Доклад Госдепа США о правах человека в Украине за 2020 год

Информацию взято с источника:  https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/ukraine/

Гражданские власти в целом сохраняли эффективный контроль над силами безопасности на территории, контролируемой правительством. Сотрудники силовых структур совершили несколько злоупотреблений.

Существенные проблемы прав человека включали: незаконные или произвольные убийства; пытки и случаи жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания задержанных со стороны сотрудников правоохранительных органов; суровые и опасные для жизни условия в тюрьмах и центрах содержания под стражей; произвольный арест или задержание; серьезные проблемы с независимостью судебной власти; злоупотребления в ходе возглавляемого Россией конфликта на Донбассе, включая физическое насилие в отношении гражданских лиц и членов вооруженных групп, содержащихся в следственных изоляторах; серьезные ограничения свободы слова, прессы и Интернета, включая насилие, угрозы насилием или необоснованные аресты или преследования журналистов, цензуру и блокировку веб-сайтов; принудительное возвращение беженцев; серьезные коррупционные действия; отсутствие расследования и ответственности за насилие в отношении женщин; насилие или угрозы насилием на почве антисемитизма; преступления, связанные с насилием или угрозой насилия, направленные против лиц с ограниченными возможностями, членов групп этнических меньшинств, а также лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров или интерсексуалов; и существование наихудших форм детского труда.

Власти, как правило, не предпринимали адекватных шагов для судебного преследования или наказания большинства должностных лиц, совершавших злоупотребления, что создавало атмосферу безнаказанности. Правозащитные группы и Организация Объединенных Наций отметили значительные недостатки в расследованиях предполагаемых нарушений прав человека, совершенных правительственными силами безопасности.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:

А. ПРОИЗВОЛЬНОЕ ЛИШЕНИЕ ЖИЗНИ И ДРУГИЕ НЕЗАКОННЫЕ ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКИ МОТИВИРОВАННЫЕ УБИЙСТВА

Поступали сообщения о том, что правительство или его агенты совершали возможные произвольные или незаконные убийства. Государственное бюро расследований отвечает за расследование преступлений, предположительно совершенных правоохранительными органами.

Правозащитные организации и СМИ сообщали о случаях смерти в результате пыток или халатности со стороны сотрудников полиции или тюрем. Например, в феврале полиция обвинила пятерых сотрудников Винницкой колонии в применении пыток и еще одного сотрудника в «насилии в отношении заключенного в местах лишения свободы» за их предполагаемое участие в избиении 59-летнего заключенного, которому было предъявлено обвинение в изнасилование несовершеннолетнего. В июле 2019 года сотрудники вывели заключенного из камеры в отдельную комнату, где якобы ударили его 85 раз. По словам следствия, сотрудники затем вернули заключенного в камеру, где сокамерник нанес дополнительные удары, в результате которых он погиб.

Сообщений о том, что государственные субъекты заказывали или принимали участие в целевых нападениях на активистов гражданского общества и журналистов в связи с их работой в течение года, было немного, но безнаказанность за прошлые нападения оставалась серьезной проблемой. В июне 2019 года суд Днепропетровской области признал пять человек виновными в совершении в 2018 году кислотного нападения на общественную активистку Катерину Гандзюк по обвинению в умышленном нанесении тяжких телесных повреждений, повлекших смерть. Их приговорили к срокам от трех до шести с половиной лет лишения свободы. Каждый подозреваемый согласился дать показания против заказчиков убийства. 27 апреля Служба безопасности объявила о завершении досудебного расследования. В результате расследования главе законодательного собрания Херсонской области Владиславу Мангеру и предполагаемому сообщнику Алексею Левину были предъявлены обвинения в нанесении умышленных тяжких телесных повреждений с признаками истязаний, повлекших смерть. Первое судебное заседание над подозреваемыми состоялось 28 августа. По состоянию на конец ноября оба подозреваемых должны были оставаться под стражей до 13 декабря.

Бывшему помощнику парламента Игорю Павловскому в 2019 году предъявили обвинение в сокрытии убийства Гандзюка . 16 сентября Павловский обратился в одесский суд с просьбой разрешить сделку о признании вины. Правозащитники и сторонники Гандзюка утверждали, что другие организаторы преступления, вероятно, остались на свободе, и что правоохранительные органы не расследовали преступление в полной мере.

В декабре 2019 года полиция арестовала троих подозреваемых в убийстве в 2016 году известного белорусско-российского журналиста Павла Шеремета . Все подозреваемые имели предыдущий военный опыт в качестве добровольцев в конфликте с силами под командованием России. В августе дело было передано в киевский суд, где по состоянию на ноябрь продолжалось судебное разбирательство.

Б. ИСЧЕЗНОВЕНИЕ

Были утверждения, что государственные агенты похищали и депортировали иностранных граждан от имени своих правительств без надлежащей правовой процедуры. Например, члены семей и защитники троих мужчин из Узбекистана утверждали, что Служба безопасности сотрудничала с Службой государственной безопасности Узбекистана в экстрадиции мужчин без соблюдения соответствующих законов и международных соглашений (см. Раздел 2.f.).

С. ПЫТКИ И ДРУГИЕ ЖЕСТОКИЕ, БЕСЧЕЛОВЕЧНЫЕ ИЛИ УНИЖАЮЩИЕ ДОСТОИНСТВО ВИДЫ ОБРАЩЕНИЯ ИЛИ НАКАЗАНИЯ

Хотя конституция и закон запрещают пытки и другие жестокие и необычные наказания, поступали сообщения о том, что правоохранительные органы прибегали к таким злоупотреблениям. Хотя суды не могут на законных основаниях использовать признания и заявления, сделанные под принуждением лиц, содержащихся под стражей, в качестве доказательств в ходе судебного разбирательства, были сообщения о том, что сотрудники полиции и других правоохранительных органов злоупотребляли, а иногда и пытали лиц, содержащихся под стражей, для получения признаний.

Жестокое обращение с задержанными со стороны полиции оставалось широко распространенной проблемой. Например, 3 января Харьковская правозащитная группа опросила 30 заключенных из Алексеевской исправительной колонии № 25 Харьковской области после того, как группа получила информацию о жестоком обращении с заключенными, включая пытки и изнасилования. Группа собрала сообщения об изнасилованиях, избиениях, принудительном труде и вымогательстве денег и отправила их в Государственное бюро расследований для начала расследования. Офис парламентского комиссара по правам человека (офис омбудсмена) посетил это учреждение дважды в течение месяца и сообщил во время первого посещения, что сотрудники надели наручники на 22 заключенных и избили их резиновыми дубинками, в результате чего образовались ссадины и синяки.

11 января офис омбудсмена опросил 12 заключенных в медсанчасти. Эти 12 человек утверждали, что около трех или четырех часов утра на них надели наручники и потащили по улице в нижнем белье в штаб-квартиру учреждения, где они оставались до семи часов вечера. Заключенные оставались в наручниках почти 15 часов и не получали никакой еды. Заключенные также сообщили, что их таскали по полу со второго этажа на второй. По сообщениям, их тела были покрыты ссадинами и гематомами, особенно на головах в результате жестокого обращения. Один заключенный сообщил, что получил ожоги в области ягодиц и ануса. Эти травмы были зарегистрированы в медицинской документации учреждения только после посещения офиса омбудсмена. 13 января Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту пыток и превышения служебных полномочий с применением насилия.

В течение года поступали сообщения о том, что правоохранительные органы применяли пытки и жестокое обращение для получения признательных показаний. Например, 27 марта Государственное бюро расследований предъявило обвинение двум сотрудникам милиции Ужгорода в насильственном превышении должностных полномочий. По версии следствия, в сентябре 2019 года по подозрению в краже Игоря Харматия и Ивана Букова были задержаны и доставлены в УВД Ужгорода, где, по словам Букова , они жестоко избили Букова битой, выбили ему зубы и надели на него наручники. к радиатору. Буков сообщил, что на следующее утро он смог избавиться от наручников и спрыгнул с четвертого этажа отделения милиции, спасаясь от дальнейшего насилия. Он выжил при падении, но порвал селезенку, повредил таз и сломал обе руки. Харматий также сообщил, что его пытали, и указал, что подписал признание, чтобы остановить насилие. Правозащитные группы раскритиковали Государственное бюро расследований за то, что оно не предъявило офицерам обвинения в «пытках».

Безнаказанность за злоупотребления, совершенные правоохранительными органами, была серьезной проблемой. ММПЧУ сообщила, что большинство обвинений в применении пыток, выдвинутых против сил безопасности с февраля по июль, были «проигнорированы». Государственное бюро расследований и специализированный отдел при Генеральной прокуратуре несут ответственность за расследование таких утверждений. По данным Харьковской правозащитной группы, лица, подвергшиеся пыткам во время предварительного заключения, часто не подавали жалоб из-за запугивания и отсутствия доступа к адвокату.

УСЛОВИЯ ТЮРЬМЫ И ЦЕНТРА ЗАДЕРЖАНИЯ

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались плохими, не соответствовали международным стандартам и временами представляли серьезную угрозу для жизни и здоровья заключенных. Физическое насилие, отсутствие надлежащей медицинской помощи и питания, плохие санитарные условия и отсутствие надлежащего света были постоянными проблемами.

Физические условия: переполненность некоторых следственных изоляторов оставалась проблемой, хотя правозащитные организации сообщали, что переполненность таких центров снизилась в результате реформ 2016 года, которые упростили требования к содержанию под стражей подозреваемых. Наблюдатели из Аппарата Уполномоченного по правам человека (Уполномоченного по правам человека) сообщили, что камеры в одном из зданий следственного изолятора Харькова имеют площадь менее 11 квадратных футов, что позволяет заключенным только стоять. По мнению наблюдателей, даже кратковременное содержание под стражей можно расценивать как жестокое обращение.

В то время как власти обычно содержали взрослых и несовершеннолетних в отдельных учреждениях, поступали сообщения о том, что несовершеннолетние и взрослые часто не содержались отдельно в некоторых следственных изоляторах.

Физическое насилие со стороны охранников было проблемой. Например, по сообщениям СМИ, в феврале пятерым сотрудникам Винницкой колонии были предъявлены обвинения в применении пыток, а одному сотруднику – «насилию в отношении заключенного в местах лишения свободы» за жестокое избиение заключенного. Заключенный в конечном итоге умер после того, как получил дополнительные удары от другого заключенного (см. Раздел 1.a.). В другом случае двое заключенных Кропивницкого следственного изолятора получили телесные повреждения после того, как предположительно были избиты сотрудниками изолятора. В мае прокуратура Кировоградской области возбудила уголовное дело по факту «злоупотребления служебным положением» сотрудниками изолятора.

Поступали сообщения о насилии между заключенными. Например, в феврале СМИ сообщили, что сотрудники Одесского следственного изолятора незаконно впустили двух задержанных в камеру другого задержанного. Двое переведенных задержанных якобы напали на другого задержанного, нанеся ему тяжкие телесные повреждения. Затем сотрудники учреждения перевели потерпевшего в камеру одиночного заключения, где он скончался от полученных травм. По состоянию на октябрь ведется расследование.

Большинство мест содержания под стражей были старыми и нуждались в ремонте или замене. Согласно седьмому периодическому отчету страны по Конвенции ООН против пыток, в некоторых камерах и учреждениях были очень плохие санитарные условия. Некоторые задержанные сообщили, что их камеры плохо вентилируются и кишат насекомыми. В Желтых Водах , то Харьков группа по правам человека сообщили в следственных стенах тюремной камеры были покрыты плесенью и влажный воздух из трудно дышать. Камеры кишели блохами и тараканами, и заключенные часто имели доступ только к некипяченой водопроводной воде, содержащей глистов. Условия в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах полиции были жестче, чем в тюрьмах с низким и средним уровнем безопасности. В изоляторах временного содержания часто бывали насекомые и грызуны, а также отсутствовали надлежащие санитарные условия и медицинское оборудование.

Качество питания в тюрьмах в целом было низким. Согласно отчету специального докладчика ООН по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания за январь 2019 года, заключенные получали трехразовое питание, хотя в большинстве мест еда описывалась как «несъедобная», что заставляло заключенных полагаться на дополнительное питание они получали посылками от семьи. По данным Комитета Совета Европы по предупреждению пыток (ЕКПП), в некоторых следственных изоляторах заключенные не имели постоянного доступа к пище и воде. По словам специального докладчика ООН, большинство гигиенических товаров, включая туалетную бумагу, мыло и предметы женской гигиены, не предоставлялись, и задержанные полагались на предметы снабжения, предоставленные родственниками или пожертвованные гуманитарными организациями. В некоторых учреждениях доступ дневного света в камеры был ограничен, они не отапливались и не вентилировались.

ООН и другие международные наблюдатели задокументировали системные проблемы с предоставлением медицинской помощи. ЕКПП отметил отсутствие медицинской конфиденциальности, плохую регистрацию травм и ограниченный доступ к специалистам, включая гинекологическую и психиатрическую помощь. Была нехватка всех видов лекарств, и большая часть лекарств обеспечивалась заключенными и их семьями. Условия в тюремных медицинских учреждениях были плохими и антисанитарными. Бюрократические и финансовые препятствия не позволили быстро перевести заключенных в городские больницы, что привело к их длительным страданиям и задержкам с постановкой диагноза и лечением.

В августе Ассоциация украинских наблюдателей за соблюдением прав человека в правоохранительных органах сообщила о широко распространенной практике незарегистрированных задержаний, в частности, о незарегистрированном присутствии в отделениях милиции лиц, «приглашенных» для «добровольных переговоров» с полицией, и отметила несколько утверждений о жестоком обращении с телом. это имело место в период незарегистрированного содержания под стражей. Власти иногда держали подозреваемых без связи с внешним миром, в некоторых случаях на несколько недель. Ассоциация также сообщила, что задержанным не всегда позволяли оперативно обращаться к адвокату по их выбору. По закону правительство должно предоставлять адвокатов неимущим ответчикам. Соблюдение требований было непоследовательным из-за нехватки адвокатов или из-за того, что адвокаты, ссылаясь на низкую государственную компенсацию, отказывались защищать малоимущих клиентов.

12 марта ММПЧУ опубликовала выводы, основанные на интервью с 75 задержанными. Более 70 процентов опрошенных сообщили о произвольных задержаниях или процессуальных нарушениях на начальных этапах задержания, в первую очередь со стороны сотрудников Службы безопасности. Более трети опрошенных сообщили, что их содержали без связи с внешним миром в неофициальных местах содержания под стражей в течение нескольких дней перед переводом в официальные места содержания под стражей. По крайней мере, в 32 случаях доступ к адвокату предоставлялся только после первого допроса. В 11 из этих случаев задержанные дали признательные показания до встречи с адвокатом.

Эксперты по правам человека сообщали о произвольных задержаниях в контексте призыва в вооруженные силы. Например, в конце мая представители Харьковского военкомата систематически останавливали и насильно задерживали молодых людей возле остановок общественного транспорта, доставляя их в военкоматы. Задержанных лишали мобильных телефонов, держали дома, кормили один раз в день и отправляли на медицинские осмотры, после чего их призвали в армию.

E. ОТКАЗ В ЧЕСТНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ СУДЕБЕ

Несмотря на усилия по реформированию судебной системы и Генеральной прокуратуры, коррупция среди судей и прокуроров оставалась повсеместной. Группы гражданского общества продолжали жаловаться на слабое разделение властей между исполнительной и судебной ветвями власти. Некоторые судьи утверждали, что высокопоставленные политики оказывали на них давление, чтобы они решали дела в их пользу, независимо от существа дела. Сообщается, что некоторые судьи и прокуроры брали взятки в обмен на судебные определения. Праву на справедливое судебное разбирательство препятствовали и другие факторы, такие как длительные судебные разбирательства, особенно в административных судах, неадекватное финансирование и кадровое обеспечение, а также неспособность судов приводить в исполнение решения.

Международная комиссия юристов подчеркнула в апрельском отчете, что нападения на адвокатов часто связаны с их защитой клиентов в политически важных уголовных делах. Комиссия пришла к выводу, что такие атаки подрывают способность юристов адекватно выполнять свои обязанности и защищать права своих клиентов. В одном из таких случаев 27 марта сотрудники милиции применили силу и нанесли телесные повреждения адвокату Николаю Пономареву в Броварах Киевской области. Милиционеры избили Пономарева и надели на него наручники, когда он отказался дать ложные показания в качестве свидетеля по делу одного из сотрудников его отца. По состоянию на ноябрь расследование дела велось Государственным бюро расследований.

ММПЧУ выразила обеспокоенность по поводу запугивания судей, обвиняемых и адвокатов со стороны членов агрессивных радикальных групп. Например, 16 октября в Одессе был подожжен автомобиль адвоката адвоката Александра Коврака . Коврак утверждает, что преступники открыли ворота на частную территорию, где была припаркована машина, разбили окна машин и бросили в машину зажигательный газ . Он подозревает, что нападение может быть ответом за юридическую помощь, которую он добровольно оказывает в поддержку сельских жителей, обращающихся за советом по вопросам прав собственности. Полиция открыла в расследование .

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Судебные процессы открыты для общественности, но некоторые судьи запретили СМИ наблюдать за процессом, часто оправдывая меры необходимыми для сдерживания пандемии COVID-19. Опрос 121 юриста, проведенный УВКПЧ, пришел к выводу, что ограничения COVID-19 затрудняют доступ к судебным реестрам и проведение конфиденциальных встреч с клиентами, содержащимися под стражей, что увеличивает задержки судебных заседаний. Хотя судебные процессы должны начаться не позднее, чем через три недели после предъявления обвинения, прокуратура редко выполняет это требование. Правозащитные группы сообщали, что чиновники время от времени наблюдали за встречами между адвокатами защиты и их клиентами.

ММПЧУ документально зафиксировала нарушения права на справедливое судебное разбирательство по уголовным делам, связанным с конфликтом под руководством России в регионе Донбасса, в частности, права на судебное разбирательство без неоправданной задержки и права на помощь адвоката. Отсутствие у правительства доступа к территориям, контролируемым Россией, усложняло расследование нарушений прав человека там. В результате виновные в таких нарушениях редко привлекались к ответственности. По состоянию на апрель УВКПЧ было известно только о четырех обвинительных приговорах по делам, связанным с конфликтом и нарушением прав человека.

Власти также не смогли эффективно расследовать и преследовать виновных за вмешательство в расследование и манипулирование судебными разбирательствами. УВКПЧ сообщило, что в одном случае апелляционный суд не опубликовал свое решение после того, как ответчик пожаловался на нарушения справедливого судебного разбирательства.

Неоправданные задержки продолжали замедлять производство по уголовным делам по делам, связанным с конфликтом.

F. ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ИЛИ НЕЗАКОННОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО В КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ, СЕМЬЮ, ДОМ ИЛИ ПЕРЕПИСКУ

Поступали сообщения о том, что власти неправомерно пытались получить доступ к информации об источниках журналистов и расследованиях (см. Раздел 2.a.).

Правоохранительные органы осуществляли мониторинг Интернета, иногда без соответствующих юридических полномочий, и предпринимали значительные шаги для блокировки доступа к веб-сайтам на основании «соображений национальной безопасности» (см. Раздел 2.a.).

Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:

СВОБОДА ИНТЕРНЕТА

Сторонники свободы слова выразили обеспокоенность тем, что суды продолжают блокировать доступ к веб-сайтам по причинам, не связанным с национальной безопасностью. Freedom House сообщила, что тысячи веб-сайтов, в том числе некоторые новостные сайты, названные самими собой, были заблокированы по обвинению в причастности к киберпреступности, мошенничеству и другой незаконной деятельности. Например, 27 января Киевский суд постановил заблокировать доступ к 59 веб-сайтам, в том числе медиа-платформам smi.today , capital.ua и ukr.fm, по запросу прокуратуры Киевской области по основаниям, связанным с нарушениями права интеллектуальной собственности.

Поступали сообщения о раскрытии информации, позволяющей установить личность, с целью наказания за выражение мнения. 11 июля украинский журналист с более чем 130 000 подписчиков в социальной сети опубликовал фотографию журналистки Катерины Серхацковой с сыном, а также подробности ее личной жизни, предположив, что она работала на российские спецслужбы. В комментариях к посту пользователи разместили ее адрес, фотографии ее дома и угрозы расправы в ее адрес. Угрозы и разоблачения стали ответом на публикацию Серхацковой 3 июля статьи о предполагаемом влиянии воинствующих радикальных групп на организацию по проверке фактов StopFake.org. Хьюман Райтс Вотч призвала власти обеспечить ее безопасность. 14 июля Серхацкова покинула страну , опасаясь за свою безопасность и безопасность своей семьи.

База данных « Миротворец» (миротворец), которая, как сообщается, поддерживала тесные связи со службами безопасности страны, публиковала личные данные журналистов и общественных деятелей, которые критиковали службы безопасности страны или делали другие заявления, которые сайт считал непатриотичными. Например, в начале августа на сайте была опубликована личная информация редактора и ведущего телепрограммы « Наши хроши» («Наши деньги») Дениса Бихуса . «Миротворец» опубликовал информацию в отместку за журналистское расследование в отношении Игоря Гладковского , сына бывшего сотрудника Совета национальной безопасности и обороны. «Миротворец» оправдал свои действия, сославшись на июльское решение суда, которое отклонило иски Бихуса и других журналистов о предполагаемой причастности Гладковского к хищениям.  

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

Правозащитники отметили, что полиция иногда произвольно применяла карантинные ограничения COVID-19, в том числе путем выборочного разгона гражданских собраний. Например, 25 июня организаторы месяца поддержки сообщества лесбиянок, геев, бисексуалов, транссексуалов и интерсексуалов (ЛГБТИ) в Киеве запланировали два мероприятия в одном месте. Организаторы заранее проинформировали полицию об обоих мероприятиях, чтобы соблюсти юридические процедуры и ограничения, связанные с COVID. Как сообщается, оба мероприятия были одобрены заранее, и полиция разрешила первому мероприятию – панельной дискуссии – пройти, как планировалось, но разогнала участников второго мероприятия и написала протокол о правонарушении против владельца места, сославшись на предполагаемые карантинные ограничения. Владелец сообщил, что помимо ранее утвержденных мероприятий, власти также предварительно проверили место проведения, чтобы убедиться, что оно соответствует требованиям карантина, и не сообщили о каких-либо проблемах.

вентиляционные отверстия, организованные активистами по защите прав женщин или ЛГБТИ-сообществом, регулярно срывались членами агрессивных радикальных групп. Иногда полиция не обеспечивала адекватной защиты участников от нападений до или после событий, а также не обеспечивала достаточной безопасности для небольших демонстраций или мероприятий, особенно организованных лицами, принадлежащими к группам меньшинств или оппозиционным политическим движениям. Например, двое мужчин, участвовавших в марше за права женщин 8 марта в Киеве, были избиты и распылены слезоточивым газом в подземном туннеле после мероприятия. Полиция задержала четырех подозреваемых, в том числе Виту Заверуху и трех других активистов радикальной группировки «Неизвестный патриот». По состоянию на 6 июля в суд было направлено только одно обвинение против одного подозреваемого в «хулиганстве».

30 августа члены радикальной группировки «Традиция и порядок» напали на участников одесского прайда. Члены Традиции и Ордена били кулаками, ногами и метали снаряды как в участников, так и в полицию. Два офицера получили ранения. Международные наблюдатели отметили, что плохая связь между организаторами мероприятия и полицией способствовала тому, что полиция не могла обеспечить надлежащую защиту. Полиция задержала 16 человек, участвовавших в нападении, и расследовала инцидент. Аналогичным образом, 20 сентября представители агрессивных радикальных группировок собрались в центре Запорожья для контрпротеста в ответ на Марш равенства (марш прайда). Во время мероприятия полиция задержала вооруженного мужчину после того, как он направил пистолет в участников прайда. Выстрелов не последовало, и преступник был доставлен в Днепровское РОВД.

14 декабря группа молодых людей напала на двух мальчиков-подростков на Контраковой площади в Киеве , выкрикивая гомофобные оскорбления, избивая и пиная их, что, по всей видимости, было неспровоцированным нападением. Свидетель, разместивший видео нападения, утверждал, что, хотя полиция арестовала одну из жертв за споры с ними, нападавшие оставались на площади даже после того, как полиция ушла, выкрикивая расистские лозунги.

СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЯ

Например, 23 июля глава НПО «Антикоррупционный центр» Виталий Шабунин сообщил о подозрении на поджог после поджога его дома. В это время в доме находились родители и дети Шабунина, но им удалось бежать целыми и невредимыми. После расследования полиция пришла к выводу, что пожар возник в результате поджога, который начался на крыльце активиста с помощью горючей жидкости, которая зажгла устойчивое пламя. По состоянию на сентябрь виновные не были установлены. Шабунин полагал, что поджог был попыткой убийства, совершенным по просьбе политически влиятельных олигархов, чтобы помешать его организации проводить расследования о коррупции. 30 декабря милиция убрала подозрительные предметы, похожие на бомбы, с порога квартир, принадлежащих родственникам Шабунина . В последние годы несколько крупных правозащитных групп выразили обеспокоенность по поводу того, что правительство подвергло Шабунина несправедливому обращению.

Поступали сообщения о том, что правительство преследовало активистов для рейдов, арестов или преследований в отместку за их профессиональную деятельность. Например, 30 сентября Шабунин был оштрафован на 850 гривен (30 долларов США) за несвоевременную подачу декларации об имуществе на полдня. Антикоррупционный центр считает, что штраф был наложен за включение Шабунина в реестр коррумпированных лиц и использован против организации в клеветнической кампании.

30 марта милиция арестовала Юрия Федоренко , руководителя общественной организации « Твердыня », которая занимается разоблачением незаконных строительных объектов, когда он пытался снимать строительство в Киеве, которое, по его мнению, было незаконным. Сам Федоренко вызвал полицию, чтобы сообщить о нарушении строительства, но вместо этого они арестовали и обыскали его и доставили в ближайший полицейский участок, где ему было предъявлено обвинение в нарушении карантина, несмотря на то, что он носил маску на публике. Полиция, сославшись на соображения конфиденциальности, не назвала причину ареста, и позже Федоренко был полностью оправдан в суде.

Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе

ВЫБОРЫ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ

В стране прошли президентские выборы в два тура в марте и апреле 2019 года. Совместная международная миссия по наблюдению за выборами оценила выборы, «были конкурентными, избиратели имели широкий выбор и явились в большом количестве. В предвыборный период многие заинтересованные стороны часто не соблюдали закон добросовестно, что отрицательно сказывалось на доверии к избирательной администрации, соблюдении правил финансирования избирательных кампаний и эффективности разрешения споров, связанных с выборами. Основные свободы в целом соблюдались. Кандидаты могли свободно проводить агитацию; тем не менее, многочисленные и достоверные свидетельства злоупотребления государственными ресурсами и подкупа голосов подорвали доверие к этому процессу. Медиа-ландшафт разнообразен, но освещение кампании в отслеживаемых СМИ не получило глубокого анализа и часто было предвзятым. День выборов был оценен в целом положительно и открывает путь ко второму туру. Тем не менее, во время подсчета были отмечены некоторые процедурные проблемы, а условия для подведения итогов иногда были неадекватными ».

Участие женщин и членов групп меньшинств: нет законов, ограничивающих участие женщин или членов групп меньшинств в политическом процессе, и они участвовали. Чтобы увеличить представительство женщин на выборных должностях, в июле парламент внес поправки в избирательный кодекс, в соответствии с которыми по крайней мере двое из каждых пяти кандидатов в списках политических партий должны быть другого пола, чем остальные трое. На парламентских выборах в июле 2019 года женщины составили 23 процента кандидатов и получили 21 процент мест. На октябрьских местных выборах женщины составляли 43 процента кандидатов в партийных списках и получили примерно 30 процентов мест в местных советах. Ни одна женщина не была избрана мэром крупного города.

Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве

В июле бывший исполняющий обязанности главы Государственного агентства по содержанию дорог « Укравтодор» Славомир Новак был задержан в своей родной Польше по подозрению в коррупции на основании совместного расследования Национального антикоррупционного бюро и властей Польши. По данным бюро, деятельность Новака, возглавлявшего Укравтодор в 2016-19 годах, «была направлена ​​на хищение средств международных организаций, выделявших деньги на ремонт дорог».

По состоянию на ноябрь Национальное антикоррупционное бюро расследовало 986 ​​уголовных дел с 261 миллиардом гривен (9,6 миллиарда долларов) убытков и 390 подозреваемыми с момента его создания в 2015 году.

Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми

ЖЕНЩИНЫ

Домашнее насилие в отношении женщин оставалось серьезной проблемой. За первые шесть месяцев года полиция получила 101 000 жалоб на насилие в семье, что на 40 процентов больше, чем за тот же период 2019 года. Супружеское насилие было обычным явлением. ММПЧУ сообщила о распространении COVID-19 и введении карантинных мер, которые усугубили ситуацию. По данным Министерства внутренних дел, за первые девять месяцев года было расследовано около 2 900 дел о домашнем насилии. Полиция выдала около 81 000 предупреждений о насилии в семье и охранных судебных приказов в течение первых девяти месяцев года. Наказание включало штрафы, срочные запретительные судебные приказы на срок до 10 суток, обычные запретительные судебные приказы на срок от одного до шести месяцев, административный арест и общественные работы. Правозащитные группы отметили, что возможности агентств выявлять случаи домашнего насилия и сообщать о них были ограниченными.

По данным НПО La Strada, карантинные ограничения затрудняют получение помощи жертвам домашнего насилия. С середины марта до начала мая – в период, когда действовали наиболее жесткие карантинные ограничения – правозащитные группы отмечали снижение реакции сотрудников полиции на случаи домашнего насилия. Жертвы столкнулись с повышенными трудностями при получении доступа к приютам для домашнего насилия из-за требования получить справку из больницы, подтверждающую, что они не инфицированы COVID-19, прежде чем приюты будут предоставлять социальные услуги.

Огласно сообщениям прессы, 29 июня, 50-летний мужчина избил свою 46-летнюю жену в своем доме в Дрогобыче , Львовской области. Женщина получила тяжкие телесные повреждения и скончалась в местной больнице. Мужчина был арестован по обвинению в убийстве, ему грозит от семи до десяти лет лишения свободы. По состоянию на середину сентября полиция вела досудебное расследование.

По состоянию на конец сентября правительство содержало 28 приютов для переживших домашнее насилие и 21 центр социальной и психологической помощи по всей стране для переживших домашнее насилие и жестокое обращение с детьми.

Сексуальные домогательства: хотя закон запрещает принуждение человека к половому акту, юристы заявили, что меры защиты от домогательств были недостаточными. Закон относит сексуальные домогательства к той же категории, что и дискриминация, и устанавливает наказания от штрафа до трех лет тюремного заключения. Группы по защите прав женщин сообщали о продолжающихся и широко распространенных сексуальных домогательствах, включая секс по принуждению, на рабочем месте. Женщины редко обращались за помощью в суд, потому что суды отказывались рассматривать их дела и редко выносили обвинительные приговоры.

ИНВАЛИДАМ

1 августа прокуратура Полтавской области объявила о возбуждении уголовного дела по фактам нарушений, выявленных в ходе проверки полтавского психиатрического учреждения. Нарушения включали перенаселенность и недостаточную защиту прав на неприкосновенность частной жизни. По состоянию на ноябрь уголовное дело продолжалось.

30 июня общественный телеканал UA: Перший выпустил документальный фильм, в котором утверждается, что медперсонал Острожской областной психиатрической больницы жестоко обращался с жителями. В фильме пациент и члены его семьи обвинили медперсонал в его избиении. В больнице были приняты дисциплинарные меры в отношении четырех сотрудников, предположительно причастных к насилию, а 2 июля прокуратура Ровенской области объявила о начале досудебного расследования заявлений.

Правоохранительные органы обычно принимают соответствующие меры для наказания лиц, виновных в насилии и злоупотреблениях в отношении инвалидов.

АКТЫ НАСИЛИЯ, ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ДРУГИХ НАРУШЕНИЙ НА ОСНОВЕ СЕКСУАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ И ГЕНДЕРНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

1 февраля четверо мужчин сорвали закрытый тренинг по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности для журналистов в Виннице . Трое злоумышленников в масках ворвались в помещение, облили одну из организаторов маслом, забросали ее перьями и крикнули: « ЛГБТ-мусору в Виннице запрещается ». Организаторы просили защиты в официальном письме в полицию до начала мероприятия, но полиция не прибыла на место, пока им не позвонили после нападения. Полиция начала расследование инцидента.

Согласно «Нашему миру», воинствующие радикальные группы постоянно пытались сорвать ЛГБТИ-мероприятия насилием или угрозами насилия (см. Примеры в разделе 2.b.).

Трудовой кодекс запрещает дискриминацию на рабочем месте по признаку сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Однако ни один закон не запрещает такую ​​дискриминацию в других областях, и, как сообщается, дискриминация была широко распространена в сфере занятости, жилья, образования и других секторах.

Трансгендеры сообщали о трудностях с получением официальных документов, отражающих их гендерную идентичность, что привело к дискриминации в сфере здравоохранения, образования и других областях.

Раздел 7. Права работников

А. СВОБОДА СОЮЗОВ И ПРАВО НА КОЛЛЕКТИВНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ

В сентябре рабочие шахты « Жовтнева » начали подпольную акцию протеста против низкой заработной платы и небезопасных условий труда. Забастовка распространилась на три других шахты, на которых работают 400 горняков. Первоначально рабочие и работодатели согласились с условиями; однако в конечном итоге работодатель подал иск против протестующих и профсоюзных должностных лиц. 16 октября, после 43 дней подпольной забастовки, рабочие прекратили протест. Сообщается, что шахтеры и руководство шахты подписали меморандум, в котором стороны договорились о повышении заработной платы шахтеров на 10 процентов начиная с 1 октября, об отказе от судебного преследования тех шахтеров, которые участвовали в протестах, и выплате заработной платы за те дни, которые шахтеры потратили. метро.

Защитники прав трудящихся продолжали выражать озабоченность по поводу независимости профсоюзов от контроля со стороны правительства или работодателя. Независимые профсоюзы утверждали, что Федерация профсоюзов поддерживает тесные отношения с работодателями и членами некоторых политических партий. Власти также отказали профсоюзам, не связанным с федерацией, в части спорных профсоюзных активов, унаследованных федерацией от профсоюзов советской эпохи, и этот спор начался более двух десятилетий.

Б. ЗАПРЕТ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИЛИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ТРУДА

Практически все жертвы торговли людьми, выявленные в первой половине года, подвергались принудительному труду и трудовой эксплуатации. Наиболее распространенными секторами эксплуатации принудительного труда были строительство, обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство. Подавляющее большинство жертв, выявленных в первой половине года, имели высшее или профессиональное образование. Ежегодные отчеты о действиях правительства по предотвращению использования принудительного труда в государственных закупках указывают на то, что правительство не приняло мер для расследования своих собственных цепочек поставок на предмет наличия доказательств принудительного труда. Торговцы принуждают некоторых детей к принудительному труду (см. Раздел 7.c.).

Согласно результатам опроса МОМ 2019 года, 30 процентов украинских мигрантов, работающих за границей, не имеют постоянного статуса занятости, что делает их уязвимыми для принудительного труда. Расчетное количество украинцев, работающих за границей на момент опроса, составляло 1 051 000 человек, что выше предыдущих оценок. Согласно исследованию МОМ, Торговля людьми в контексте вооруженного конфликта в Украине (2019) , к лицам, которые были чрезвычайно уязвимы перед принудительным трудом, относились: внутренне перемещенные лица и лица, живущие в пределах 12 миль от линии конфликта, особенно женщины с детьми; лица, проживающие на территориях, неподконтрольных правительству; люди с ограниченными возможностями или физическими травмами, хроническими заболеваниями и серьезными проблемами со здоровьем (включая проблемы с психическим здоровьем); пожилые люди; лица, сталкивающиеся с социально-экономическими трудностями; дети; и национальные меньшинства.