Закрити Миротворець, поважати права нацменшин. Про що йдеться в резолюції Європарламенту по Україні

11.02.2021

Інформацію взято з джерела:   https://strana.ua/news/317124-evroparlament-osudil-otmenu-vyborov-na-donbasse-i-narushenie-prav-natsmenshinstv.html?fbclid=IwAR1zLkoxsRLJeGrfy-R2ew2tKXsZfpHUs_GUxqvF6HKZ7Ra8Cez8Pxw586E

У Європейському парламенті була прийнята резолюція щодо виконання Україною умов угоди про асоціацію з Європейським союзом. Проект документа ще в листопаді минулого року підготував депутат від групи Європейської народної партії Міхаель Галлер. Резолюцію підтримали три чверті депутатів Європарламенту, більшість з яких голосувало онлайн.

Незважаючи на те що депутати ЄП визнали, що угода про асоціацію в цілому виконується, в документі міститься багато критики на адресу України. В основному з приводу корупції, впливу олігархів, дотримання прав меншин. Є навіть окремий пункт щодо скандального сайту “Миротворець”.

Про що йдеться в резолюції Європарламенту, аналізує “Страна”.

“Олігархи роблять сильний вплив”

У резолюції критикується “широко поширена корупція” в Україні і відзначається, що країна знаходиться в конституційну кризу, яка загрожує проведенню реформ. В основному, повторюються претензії, які Захід і раніше висловлював на адресу Конституційного суду і його рішень, а також щодо ситуації з НАБУ.

Великий блок пунктів резолюції стосується впливу олігархів на владу.

“Ніяких видимих ​​ефектів в деолігархізації не було досягнуто. Олігархи як і раніше роблять сильний вплив на економіку України і політику, зокрема володіють ЗМІ і впливають на судову систему і правоохоронну систему. Створення чітких і рівних для всіх правил в економіці і політиці може виявитися ефективним методом де-факто зниження неофіційного впливу невеликої групи найбагатших підприємців на функціонування держави, і тому закликає українську владу прискорити процес деолігархізації “, – йдеться в доповіді.

Європейський парламент закликав забезпечити незалежність антикорупційних органів для влади. У цьому контексті депутати нагадали про рішення Конституційного суду України від 27 жовтня 2020 року, яким було скасовано кримінальну відповідальність за недостовірне декларування.

“ЄП занепокоєний результатом рішення від 27 жовтня 2020 року Конституційного суду, який створив правову прогалину в українській боротьбі з корупцією і серйозно ослабившего НАПКА; закликає українську владу діяти якомога швидше, щоб відновити повністю працездатну, ефективну і всеосяжну інституційну архітектуру для боротьби з корупцією, в тому числі в судовій системі, при повному збереженні незалежності останньої від виконавчої та законодавчої влади “.

Також ЄП очікує збільшення кількості обвинувальних вироків у справах щодо корупціонерів, зокрема на високому рівні (тобто, треба думати, серед представників нинішньої влади).

Крім того, в резолюції наголошується, що в Україні відсутній прогрес у кримінальному провадженні серйозних порушень прав людини, імовірно, скоєних військовослужбовцями українських Збройних сил, а також затримка і недостатній прогрес в розслідуванні злочинів, пов’язаних з Майданом.

“Вибори заборонили без обґрунтування”

Європарламент також розкритикував заборону на проведення місцевих виборів в окремих районах Донецької і Луганської областей, підконтрольних Україні, в результаті чого права голосу були позбавлені майже півмільйона українців. У резолюції йдеться, що це рішення було прийнято без чіткого обґрунтування військово-цивільними адміністраціями в цих областях.

“Громадянське суспільство розкритикувало рішення не проводити вибори на підконтрольних уряду районах Донецької і Луганської областей без чіткого обґрунтування цього рішення військово-цивільною адміністрацією, яким позбавили виборчих прав близько 475 000 виборців, що проживають в цих громадах”.

Також Європарламент нагадав Україні про необхідність захищати права людей, що залишилися на непідконтрольних територіях, а також права тимчасово-переміщених осіб. В Європарламенті жалкують, що в Україні налічується близько 1,5 млн ВПЛ, що робить її дев’ятої за величиною країні в світі за кількістю ВПЛ.

“Подальше військовий конфлікт викликав гуманітарну кризу з руйнівними наслідками для 4,4 мільйона чоловік, з яких приблизно 1,5 мільйона є внутрішньо переміщеними особами (ВПЛ), тоді як 3,4 мільйона чоловік, що живуть на лінії зіткнення, вимагає гуманітарної допомоги і захисту ; тоді як в результаті атак на суспільну інфраструктуру, місцеве населення стикається з обмеженим доступом до закладів охорони здоров’я, школам, водопостачання і каналізації “, – йдеться в резолюції.

ЄП закликав українську владу вжити додаткових зусиль для полегшення становища людей, які постраждали від конфлікту, і реалізації заходів щодо захисту прав ВПЛ.

“Закликає Україну надати ВПЛ повні цивільні і політичні права і дотримуватися міжнародних стандартів поводження з ВПЛ; підкреслює важливість захисту і забезпечення прав на тимчасово окупованих територіях, в тому числі спрощення порядку отримання пенсій, видачі свідоцтв про народження для дітей і тим самим усунення ризику залишитися без громадянства “, – йдеться в рішенні.

В цілому позиція ЕП по ситуації на Донбасі залишається без змін. Європарламентарі вважають, що санкції щодо Росії повинні залишатися в силі, поки мінські Угоди не будуть цілком виконані. Також вони закликали Україну відкрити нові пункти в’їзду-виїзду на лінії розмежування, і вказали на важливість створення нових ділянок розведення сил на Донбасі.

“Політичний клімат в країні погіршився”

Європарламент висловив жаль у зв’язку з тим, що в Україні процвітає мову ворожнечі.

“ЕП шкодує про те, що політичний клімат в країні погіршився, коли залякування, мова ворожнечі і політичний тиск широко використовується в політичних цілях; настійно закликає владу рішуче засудити і заборонити діяльність екстремістських і розпалюють ненависть груп і веб-сайтів, таких як Миротворець, які створюють напруженість в суспільстві і неправомірно використовують особисті дані сотень людей, включаючи журналістів, політиків і членів груп меншин “, – йдеться в резолюції.

Окремі параграфи в резолюції стосуються прав національних меншин.

В Європарламенті підкреслили, що закликають Україну дотримуватися міжнародних зобов’язань, поважати права людини і національних меншин і повністю виконувати рекомендації і висновки Венеціанської комісії щодо Закону про освіту (нагадаємо, що Венеціанська комісія назвала цей закон дискримінаційним по відношенню до національних меншин).

“Приймає до уваги закон про підтримку функціонування української мови як державної, просить українську владу повністю дотримуватися своїх міжнародних зобов’язань і рекомендації, що містяться у висновку № 960/2019 Венеціанської комісії, тобто поважати право нацменшин на розвиток і повне використання своєї мови і діяти з високою ступенем уважності і балансу щодо національних меншин, їх мови та їх права на освіту “, – йдеться в резолюції.

Також ЄП закликав Україну надати Уповноваженому щодо захисту державної мови або заснувати окремий інститут з метою надання йому повноважень з контролю за дотриманням правових положень про використання мов меншин і корінних народів.

“Підтримує свободу переконань, думок і їх вираження і підкреслює важливість забезпечення рівного доступу всіх національних, етнічних і мовних меншин до інформації в якості найважливіших складових будь-якої демократії; засуджує мову ворожнечі і дискримінацію на основі етнічної приналежності або мови, а також фейковий новин і дезінформації, спрямованих на національні, етнічні та мовні меншини “, – наголошується в документі.

Також в ЄП висловили впевненість, що права національних меншин будуть захищені як законом, так і на практиці, і висловили стурбованість з приводу відсутності належних дій з боку влади для боротьби з дискримінацією і мовою ворожнечі на адресу нацменшин. Окремий пункт стосується запобігання дискримінації ромів.

“Покласти край переслідуванням медіа”

Великий блок в резолюції присвячений питанням медіа в Україні. Зокрема, Європарламент висловив стурбованість планами передати регулюючому органу (мова йде про Нацраду з питань телерадіомовлення), нові і великі повноваження, які можуть вплинути на свободу ЗМІ і зміст контенту в ЗМІ.

“Обговорюваний законопроект може призвести до широкого державного втручання в медіа-контент і журналістську діяльність за рахунок наступу на свободу ЗМІ і не буде ефективним засобом протидії дезінформації; настійно закликає до того, що повинні бути організовані ширші консультації зі ЗМІ та відповідними міжнародними організаціям з метою уникнути ризиків для свободи вираження поглядів “, – йдеться в документі.

Тобто, іншими словами, Європарламент виступив проти репресивного закону “Про медіа”, який зараз активно просуває українська влада.

У резолюції також йдеться про необхідність “послабити жорстку хватку олігархів над ЗМІ, заохотити редакційну незалежність та боротися з безкарністю за злочини насильства проти журналістів”.

Європарламент висловив стурбованість з приводу погіршення умов роботи представників ЗМІ, особливо журналістів-розслідувачів, які висвітлюють корупцію і шахрайство.

ЕП настійно закликає до розвитку демократичних, незалежних, плюралістичних і збалансованих засобів масової інформації, – наголошується в документі.

Також європарламентарі закликали офіційний Київ “покласти край політично вмотивованим переслідуванням медіа-каналів, включаючи відкликання ліцензій, і забезпечити захист місцевих журналістів, осіб, які формують громадську думку, і опонентів влади від переслідувань і залякування”.

Тобто Європарламент, хоч і не називає конкретно ситуацію з відкликанням ліцензій у трьох опозиційних телеканалів, але, по суті, засуджує таку практику.

Протидіяти дискримінації ЛГБТ

Окремі положення резолюції стосуються призову до української влади вживати заходів для гендерної рівності та для захисту прав ЛГБТ.

Зокрема, Європарламент закликав уряд і влади України вжити заходів для подальшого поліпшення представництва жінок і рівного ставлення на всіх рівнях політичного та суспільного життя.

Окремий пункт стосується захисту прав жінок заради пом’якшення негативних наслідків, викликаних COVID-19. “Оскільки жінки, в тому числі жінки-підприємці, виявилися в числі тих, хто найбільше постраждав від обмежень”, – йдеться в резолюції.

Європарламент засудив насильницькі напади і злочини на ґрунті ненависті проти ЛГБТ і закликав українські правоохоронні органи ефективно розслідувати ці напади. В ЄП вважають, що Україна повинна прийняти і ефективно застосовувати всеосяжне законодавство, яке забезпечить протидію дискримінації представників ЛГБТ.

Також в ЕП висловили жаль, що Кримінальний кодекс України не передбачає покарання за розпалювання ненависті або насильства за ознакою сексуальної орієнтації або гендерної ідентичності, і що ці підстави не згадуються як обтяжуючі обставини при кваліфікації правопорушень. Європарламентарі закликали Україну внести відповідні поправки до Кримінального кодексу.

Хвалять за продаж землі, лають за вирубку лісу

А ось за прийняття закону про продаж землі Європарламент похвалив Україну. Як і за заходи, які запобігають повернення “Приватбанку” колишнім власникам.

“ЄП вітає прийняття в березні 2020 року закону про обіг сільськогосподарських земель, який повинен сприяти розкриттю величезного потенціалу України в сільськогосподарському секторі, а також прийняття в травні 2020 року закону про вдосконалення деяких інструментів регулювання банківської діяльності, яке зміцнює банківську систему і запобігає повернення” ПриватБанку “колишнім власникам”, – сказано в документі.

Крім того, Європарламент настійно закликає Україну ефективно боротися з незаконними вирубками лісу.

“Закликає вжити заходів, щоб покласти край заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу через незаконну і нестійкою експлуатації природних ресурсів, таких як незаконні вирубки в незайманих карпатських лісах, які також стали основною причиною повеней в регіоні; закликає ЄС внести свій внесок у запобігання незаконних рубок в зв’язку з незаконним проектом гірськолижного курорту Свидовець, а також протистояти незаконним і екологічно шкідливим методам видобутку бурштину “, – сказано в резолюції.

Важливий момент в резолюції Європарламенту стосується карантинних обмежень.

У Європарламенті закликали уряд України забезпечити, щоб будь-які обмежувальні заходи в зв’язку з COVID-19, мали правову основу і були відповідні цілі захисту здоров’я населення і порятунку життів (на основі наукових рекомендацій), підлягали постійному перегляду і скасовувалися, коли в них більше немає необхідності . Також в ЕП закликали Україну захистити вразливі групи.

Європарламент настійно закликає Україну боротися з повсюдним кумівством і корупцією, які продовжують існувати в секторі охорони здоров’я, особливо в Міністерстві охорони здоров’я, і ​​ефективно розслідувати будь-яку корупційну діяльність, зокрема непропорційно високі витрати при закупівлі медичного обладнання в розпал пандемії.