+38 (068) 670 09-60

  • Українська
  • English
  • Deutsch
  • Italiano

Громадська організація
"Центральний Антикорупційний комітет"

Шлях Азарова. Як рішення суду ЄС відкрило дорогу до скасування евросанкцій проти більшості соратників Януковича

28.12.2020

Інформацію взято з джерела: https://strana.ua/articles/analysis/309132-chto-oznachaet-reshenie-suda-evropejskoho-sojuza-o-reabilitatsii-nikolaja-azarova-.html

У вівторок, 29 грудня, у Відні команда адвокатів Миколи Азарова розповість про перемогу в суді Європейського союзу в Люксембурзі, який остаточно анулював санкції Ради ЄС проти колишнього прем’єра України. Рішення Суду ЄС стосується списку санкцій Ради Європейського союзу, куди було внесено чиновники часів президентства Віктора Януковича.

В даний час під дією санкцій ЄС залишаються десять колишніх українських чиновників: Віктор Янукович і його син Олександр Янукович, Віталій Захарченко, Віктор і Артем Пшонки, Віктор Ратушняк, Сергій Курченко, Дмитро Табачник, Сергій Арбузов та Олександр Клименко. Санкції в їх відношенні продовжені на один рік – до 6 березня 2021 року.

Санкції були введені в 2014 році за незаконне привласнення державних коштів України або за зловживання службовим становищем.

З самого Азарова санкції були зняті ще навесні 2020 року, тобто цей вердикт суду стосується вже анульованого рішення Ради ЄС. Але тим не менш важливий з точки зору моральної сатисфакції. Адже суд фактично визнав, що обмеження в Європі на екс-прем’єра і його сина були накладені, незважаючи на недостатні докази проти нього від українського слідства.

Саме рішення суду вже викладено на його сайті.

«Страна» разом з експертами проаналізувала його.

Повна сатисфакція для Азарова

Екс-прем’єр Микола Азаров анонсував на вівторок, 29 грудня, прес-конференцію, на якій він і його адвокати представлять рішення П’ятої палати Суду Європейського союзу в Люксембурзі, остаточно скасував санкції відносно колишнього прем’єра.

Прес-конференція буде називатися “Європейський суд своїм рішенням зафіксував відсутність в Україні права на справедливий суд. Кейс Миколи Азарова” і пройде у Відні.

Саме в австрійській столиці знаходиться головний офіс адвокатського бюро Lansky, Ganzger + partner, засновник якого Габріель Ланськи є адвокатом Миколи Азарова. Захисник екс-прем’єра – відомий юрист. Він викладає на юридичному факультеті Віденського університету, активний член Amnesty International. Другий адвокат Азарова – Олександр Еггер є керівником відділу регулювання в цьому ж адвокатському бюро. 6 років він працював в Європейському суді.

Саме ці адвокати добилися рішення Суду Європейського союзу в Люксембурзі, яким анулювалося рішення Ради ЄС про продовження санкцій проти колишнього українського прем’єр-міністра Миколи Азарова.

Адвокати оскаржили рішення Ради ЄС від 4 березня 2019 року, яке продовжило індивідуальні санкції проти оточення екс-президента Януковича, включаючи Азарова, ще на рік.

Як відомо, Рада ЄС приймав рішення про санкції щорічно, починаючи з березня 2014 року, і кожен раз їх було необхідно оскаржувати заново. Поки йшли суди, в березні 2020 року Євросоюз вже виключив Азарова з “чорного списку”. Тобто на момент винесення рішення від 16 грудня 2020 роки Азаров вже не знаходиться в списку санкцій ЄС.

Проте рішення П’ятої палати Європейського суду від 16 грудня 2020 року фактично означає, що Микола Азаров повністю реабілітований, так як санкції проти нього були свавіллям і не відповідали букві закону. Немає доказів, що санкції вводилися “на досить надійною фактичній основі”, – наголошується в рішенні.

Євросоюз ввів санкції проти топ-чиновників з оточення Януковича після перемоги Майдану. Головним чином – на підставі прохання української влади і отриманої від них же інформації.

Як говориться в нинішньому вердикті Суду Європейського союзу, Рада ЄС при ухваленні рішення про санкції не робив зусиль з перевірки даних, отриманих з України.

Цікаво, що в рішенні Суду наводиться виправдання Ради ЄС. Мовляв, під час підготовки до введення санкцій Радою Євросоюзу велося листування з Генеральною прокуратурою України.

“Генеральний прокурор є найбільш підходящим джерелом кримінальної інформації. Відповідно, листування з Генеральною прокуратурою є найбільш підходящим каналом для отримання інформації та судових рішень у кримінальних справах, порушених в Україні”, – зазначається в позиції Ради ЄС.

Нагадаємо, з 24 лютого 2014 року в протягом майже 4 місяців обов’язки генерального прокурора України виконував Олег Махніцький. Тобто аргументи Ради ЄС зводяться до того, що спочатку провину Азарова та інших підтверджував саме Махніцький. Що ж стосується рішення Євросоюзу залишити Азарова в санкційних списках в 2019 році, Рада ЄС з листопада 2018 по січень 2019 року вів переписку вже з Генеральною прокуратурою, яку очолював Юрій Луценко, призначений з подачі екс-президента Петра Порошенка.

Але Суд ЄС визнав ці аргументи Ради Євросоюзу недостатніми.

“Чи не був проведений аудит, чи були ці рішення прийняті відповідно до права позивача на захист і його правом на ефективне юридичний супровід”, – наголошується у вердикті.

Тобто Рада ЄС повинен був спочатку перевірити, чи були порушені права осіб, що потрапили під санкції Євросоюзу. Якщо вони були порушені, то Євросоюз просто не мав права вводити такі санкції.

Також суд ЄС постановив, що людина не може вважатися відповідальною за незаконне привласнення коштів виключно на тій підставі, що проти нього ведеться розслідування у третій країні (в даному випадку Україні). “Той факт, що позивач піддавався кримінальному переслідуванню за розкрадання державних коштів або активів … сам по собі по своїй суті непридатний (для включення імені позивача до списку санкцій, – Ред.)”, – встановив суд.

І останній момент є дуже важливим.

Фактично суд визначив, що до винесення вироку в Україні, яке набрало законної сили, ніхто з громадян нашої країни не може бути підданий санкціям на підставі лише інформації від правоохоронних органів України.

Відзначимо, що на цій підставі скасування санкцій ЄС через суд зможуть вимагати і більшість інших українців, які під них раніше потрапили.

Крім того, це робить неможливим введення нових санкцій на подібному підставі.

З’являється право на реабілітацію і компенсації

“Взагалі завданням тих санкцій був не пошук справедливості, а необхідність ізолювати чиновників з оточення Януковича від можливості впливати на процеси в Україні. Це був політичний інструмент, не правовий, людей покарали без рішення суду про те, що вони в чомусь винні. І все це ставить великий знак питання на рахунок демократії і поваги до закону в самій Європі. Євросоюз зробив спробу вирізати з українського правового поля цілий ряд топ-чиновників, не чекаючи ефективного розслідування в їх відношенні в Україні. Сьогодні більшість з цих топ-чиновників вже реабілітовані рішеннями європейських судів “, – пояснює” Країні “політолог Руслан Бортник.

По суті, таке рішення суду ЄС відкриває можливість для реабілітації всіх колишніх чиновників епохи Януковича, які підпали під санкції з подачі Турчинова і Яценюка після перемоги Майдану.

Більш того, як вважають адвокати, озброївшись такими рішеннями, колишні чиновники можуть претендувати на компенсації як в Євросоюзі, так і в Україні, яка вносила їх імена в санкційні списки, згодом передані послам, що не доводять їх вину в Україні.

“За 6 років санкції були зняті з більшості українських чиновників. У даному випадку підставою послужила та обставина, що Генеральна прокуратура не надала будь-яких даних, які б підтвердили незаконність отримання коштів або їх висновок за кордон. Оскільки Україна не надавала якихось даних на цей рахунок, введення санкцій в Євросоюзі було політичним рішенням, а не юридичним. Йдеться про те, що повинно бути рішення на національному рівні, що були незаконно отримані якісь кошти або будь-яке майно. Цих доказів за 6 років не було надано, немає рішень в національних судах. Тепер, коли європейські суди реабілітують чиновників епохи Януковича, ці всі особи матимуть право на отримання компенсацій в Україні. І ось тут дуже хочеться, щоб несли персональну відповідальність ті, хто вимагав вводити ці санкції, а не всі громадяни України, які платять податки “, – говорить” Країні “старший партнер адвокатської компанії” Кравець і партнер “Ростислав Кравець.

Адвокат об’єднання “Захаров і партнери” Артем Захаров в розмові зі “Країною” зазначає, що рішення суду ЄС показало, що залучення чиновників епохи Януковича нічого спільного з правовими процедурами не має.

“Не дивлячись на те що суд ЄС вже виключив Азарова і багатьох інших з санкційних списків і реабілітував їх імена, на території України до цього часу не прийняті остаточні рішення у справах, які порушувалися щодо цих чиновників. Суд ЄС встановив, що в багатьох випадках процеси проти цих державних діячів нічого спільного з правовими процедурами не має. Ми всі розуміємо, що переслідування Азарова і багатьох інших представників тодішньої влади було ініційовано, щоб тиснути на них і не допускати їх до правової та соціального життя в Україні. Тепер і суд ЄС підтвердив, що всі ініціативи України щодо внесення цих осіб в санкційні списки і встановлення проти них різного роду обмежень і заборон були незаконними і безпідставними, і в більшості випадків не були підкріплені ніякими юридичними актами всередині самої України. Крім того, ми бачимо, що суд ЄС як мінімум назвав незаконним порушення розумних строків по процесам в Україні, порушення прав при пред’явленні Підозри та інше. Це рішення може стати черговою сходинкою в судових процесах в Україні “, – вважає Захаров.

Більш того. Тепер чиновники, проти яких ЄС несправедливо вводив санкції, можуть озброїтися рішенням суду ЄС, щоб притягнути до відповідальності організаторів і виконавців цих переслідувань в Україні, вважає керуючий партнер Адвокатського об’єднання “Баклер”, адвокат Олег Бабич.

“Думаю, що громадськість була впевнена, що санкції давно або скасовані, або повністю зняті. Аналіз самого рішення говорить про те, що прокуратура клепала справи за аналогічними примітивними схемами. Тому аргументи адвокатів і суду можна і потрібно врахувати на майбутнє. Важливо інше – понесуть чи відповідальність виконавці і організатори переслідувань, – вважає Олег Бабич. – і ось коли по ним будуть обвинувальні вироки, тоді можна буде говорити про реалізацію рішення Європейського суду і правових цінностей “.