Il percorso di Azarov. In che modo la decisione del tribunale dell’UE ha aperto la strada alla revoca delle sanzioni europee contro la maggior parte dei soci di Yanukovych

28.12.2020

Informazioni tratte da sorgente: https://strana.ua/articles/analysis/309132-chto-oznachaet-reshenie-suda-evropejskoho-sojuza-o-reabilitatsii-nikolaja-azarova-.html

Martedì 29 dicembre, a Vienna, il team di avvocati di Mykola Azarov parlerà della vittoria nel tribunale dell’Unione europea a Lussemburgo, che ha finalmente annullato le sanzioni del Consiglio Ue contro l’ex premier ucraino. La decisione della Corte di giustizia dell’UE riguarda l’elenco delle sanzioni del Consiglio dell’Unione europea, che comprendeva funzionari della presidenza di Viktor Yanukovich.

Attualmente, dieci ex funzionari ucraini rimangono soggetti alle sanzioni dell’UE: Viktor Yanukovich e suo figlio Oleksandr Yanukovich, Vitaly Zakharchenko, Viktor e Artem Pshonki, Viktor Ratushnyak, Serhiy Kurchenko, Dmitry Tabachnik, Serhiy Arbuzov e Oleksandr Klimenko. Le sanzioni contro di loro sono state prorogate di un anno, fino al 6 marzo 2021.

Le sanzioni sono state imposte nel 2014 per appropriazione indebita di fondi statali dall’Ucraina o per abuso d’ufficio.

Dallo stesso Azarov, le sanzioni sono state revocate nella primavera del 2020, cioè questo verdetto del tribunale riguarda la decisione già annullata del Consiglio Ue. Tuttavia è importante dal punto di vista della soddisfazione morale. Dopotutto, la corte ha effettivamente riconosciuto che in Europa sono state imposte restrizioni all’ex primo ministro ea suo figlio, nonostante le prove a suo carico insufficienti dall’indagine ucraina.

La decisione stessa del tribunale è già stata pubblicata sul suo sito web.

“Strana” insieme ad esperti lo hanno analizzato.

Piena soddisfazione per Azarov

L’ex primo ministro Mykola Azarov ha annunciato martedì 29 dicembre una conferenza stampa in cui lui ei suoi avvocati presenteranno la decisione della Quinta Sezione della Corte di giustizia dell’Unione europea a Lussemburgo, che ha finalmente revocato le sanzioni contro l’ex primo ministro.

La conferenza stampa sarà intitolata “La Corte europea, con sua decisione, ha fissato l’assenza in Ucraina del diritto a un processo equo. Il caso di Mykola Azarov” e si terrà a Vienna.

È nella capitale austriaca che si trova la sede dello studio legale Lansky, partner di Ganzger +, il cui fondatore Gabriel Lansky è l’avvocato di Mykola Azarov. Il difensore dell’ex primo ministro è un noto avvocato. Insegna alla Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Vienna ed è membro attivo di Amnesty International. Il secondo avvocato di Azarov, Alexander Egger, è il capo del dipartimento di regolamentazione dello stesso studio legale. Per 6 anni ha lavorato presso la Corte Europea.

Sono stati questi avvocati ad ottenere la decisione della Corte di giustizia dell’Unione europea a Lussemburgo, che ha annullato la decisione del Consiglio dell’UE di estendere le sanzioni contro l’ex primo ministro ucraino Mykola Azarov.

Gli avvocati hanno presentato ricorso contro la decisione del Consiglio dell’UE del 4 marzo 2019, che proroga di un altro anno le sanzioni individuali contro l’entourage dell’ex presidente Yanukovich, compreso Azarov.

Come sapete, il Consiglio dell’UE ha preso decisioni sulle sanzioni ogni anno da marzo 2014 e ogni volta dovevano essere nuovamente contestate. Mentre i tribunali erano in corso, nel marzo 2020 l’Unione Europea ha già escluso Azarov dalla “lista nera”. Cioè, al momento della decisione del 16 dicembre 2020, Azarov non è più nell’elenco delle sanzioni dell’UE.

Tuttavia, la decisione della Quinta Sezione della Corte europea del 16 dicembre 2020 significa in realtà che Mykola Azarov è stato completamente riabilitato, poiché le sanzioni contro di lui erano arbitrarie e non soddisfacevano la lettera della legge. Non ci sono prove che le sanzioni siano state imposte “su una base di fatto sufficientemente affidabile”, afferma la decisione.

L’Unione Europea ha imposto sanzioni contro gli alti funzionari dell’entourage di Yanukovich dopo la vittoria del Maidan. Principalmente – sulla base della richiesta delle autorità ucraine e delle informazioni ricevute da loro.

Come affermato nell’attuale verdetto della Corte di giustizia dell’Unione europea, il Consiglio dell’UE, nel decidere sulle sanzioni, non ha compiuto alcuno sforzo per verificare i dati ricevuti dall’Ucraina.

È interessante notare che la decisione della Corte giustifica il Consiglio dell’UE. Dicono che durante i preparativi per l’introduzione delle sanzioni, il Consiglio dell’Unione europea ha tenuto una corrispondenza con l’ufficio del procuratore generale dell’Ucraina.

“Il procuratore generale è la fonte più adeguata di informazioni criminali. Di conseguenza, la corrispondenza con l’ufficio del procuratore generale è il canale più adatto per ottenere informazioni e decisioni dei tribunali sui procedimenti penali avviati in Ucraina”, afferma la posizione del Consiglio dell’UE.

Come promemoria, dal 24 febbraio 2014 Oleg Makhnitsky funge da Procuratore generale dell’Ucraina da quasi 4 mesi. Cioè, gli argomenti del Consiglio dell’UE si riducono al fatto che è stato Makhnitsky a confermare inizialmente la colpevolezza di Azarov e altri. Per quanto riguarda la decisione dell’Unione europea di lasciare Azarov nelle liste delle sanzioni nel 2019, il Consiglio dell’UE dal novembre 2018 al gennaio 2019 ha corrisposto all’Ufficio del Procuratore generale, guidato da Yuri Lutsenko, nominato su suggerimento dell’ex presidente Petro Poroshenko.

Ma la Corte di giustizia dell’UE ha ritenuto insufficienti questi argomenti del Consiglio dell’Unione europea.

“Non è stato condotto un audit se queste decisioni sono state prese in conformità con il diritto del querelante alla difesa e il suo diritto a un effettivo supporto legale”, dice il verdetto.

Cioè, il Consiglio dell’UE avrebbe dovuto verificare inizialmente se i diritti delle persone che erano soggette alle sanzioni dell’UE fossero stati violati. In caso di violazione, l’Unione europea semplicemente non aveva il diritto di imporre tali sanzioni.

Il tribunale dell’UE ha inoltre stabilito che una persona non può essere ritenuta responsabile per appropriazione indebita di fondi unicamente sulla base del fatto che è in corso un’indagine contro di lui in un paese terzo (in questo caso, l’Ucraina). “Il fatto che l’attore sia stato perseguito per appropriazione indebita di fondi o beni pubblici … di per sé è intrinsecamente inadatto (per includere il nome dell’attore nell’elenco delle sanzioni, – ndr)”, ha stabilito il tribunale.

E l’ultimo punto è molto importante.

In effetti, il tribunale ha stabilito che fino al verdetto in Ucraina, entrato in vigore legale, nessuno dei cittadini del nostro paese poteva essere soggetto a sanzioni basate solo sulle informazioni delle forze dell’ordine ucraine.

Si noti che su questa base, l’abolizione delle sanzioni dell’UE attraverso i tribunali sarà in grado di richiedere e la maggior parte degli altri ucraini che in precedenza sono caduti sotto di loro.

Inoltre, rende impossibile imporre nuove sanzioni su tale base.

Appare il diritto alla riabilitazione e al risarcimento

“In generale, il compito di quelle sanzioni non era una ricerca di giustizia, ma la necessità di isolare i funzionari dell’entourage di Yanukovich dall’opportunità di influenzare i processi in Ucraina. Era uno strumento politico, non legale, le persone venivano punite senza una decisione del tribunale che fossero colpevoli di qualcosa. E tutto ciò pone un grande punto interrogativo sulla democrazia e sul rispetto della legge nella stessa Europa. L’Unione Europea ha tentato di escludere alcuni alti funzionari dal campo giuridico ucraino, senza attendere un’indagine efficace su di loro in Ucraina. Oggi, la maggior parte di questi alti funzionari è già stata riabilitata dalle decisioni Tribunali europei “, – spiega a” Strana “il politologo Ruslan Bortnik.

In effetti, una simile decisione del tribunale dell’UE apre un’opportunità per la riabilitazione di tutti gli ex funzionari dell’era Yanukovich, che sono stati sanzionati su suggerimento di Turchinov e Yatsenyuk dopo la vittoria del Maidan.

Inoltre, secondo gli avvocati, armati di tali decisioni, gli ex funzionari possono chiedere un risarcimento sia nell’Unione europea che in Ucraina, che includevano i loro nomi nelle liste delle sanzioni, che sono stati successivamente trasferiti agli ambasciatori senza provare la loro colpevolezza in Ucraina.

“Per 6 anni, le sanzioni sono state revocate alla maggior parte dei funzionari ucraini. In questo caso, il motivo è stato il fatto che la Procura generale non ha fornito alcun dato che confermasse l’illegalità del ricevimento di fondi o il loro ritiro all’estero. Poiché l’Ucraina non ha fornito alcun dato. A questo proposito, l’imposizione di sanzioni nell’Unione europea è stata una decisione politica, non legale. Il punto è che dovrebbe esserci una decisione a livello nazionale secondo cui una parte del denaro o qualsiasi proprietà è stata ottenuta illegalmente. Questa prova per 6 anni non è stata è stato concesso, non ci sono decisioni nei tribunali nazionali. Ora, quando i tribunali europei riabiliteranno i funzionari dell’era Yanukovich, tutte queste persone avranno il diritto di ricevere un risarcimento in Ucraina. E qui voglio davvero che coloro che hanno chiesto di imporre queste sanzioni si assumano la responsabilità personale, e non tutti i cittadini ucraini che pagano le tasse “, – dice” Strana “senior partner dello studio legale” Kravets e partner  “Rostislav Kravets.

Artem Zakharov, avvocato dell’associazione Zakharov and Partners, in una conversazione con Strana osserva che la decisione del tribunale dell’UE ha dimostrato che il coinvolgimento di funzionari dell’era Yanukovich non ha nulla a che fare con le procedure legali.

“Nonostante il fatto che il tribunale dell’UE abbia già escluso Azarov e molti altri dalle liste delle sanzioni e riabilitato i loro nomi, non ci sono ancora decisioni definitive sui casi intentati contro questi funzionari sul territorio dell’Ucraina. La Corte dell’UE ha stabilito che in molti casi i processi non ha nulla a che fare con le procedure legali contro questi statisti. Comprendiamo tutti che il processo contro Azarov e molti altri rappresentanti dell’allora governo è stato avviato per fare pressione su di loro e impedire loro di accedere alla vita legale e sociale in Ucraina. Ora il tribunale dell’UE ha confermato che tutte le iniziative dell’Ucraina per includere queste persone negli elenchi delle sanzioni e stabilire varie restrizioni e divieti nei loro confronti erano illegali e infondate e nella maggior parte dei casi non erano supportate da alcun atto legale all’interno dell’Ucraina stessa. Inoltre, vediamo che il tribunale dell’UE ha almeno nominato violazione illegale di termini ragionevoli per i processi in Ucraina, violazione dei diritti dietro presentazione di sospetti eny e così via. Questa decisione potrebbe diventare il prossimo passo nel procedimento giudiziario in Ucraina, “- ha detto Zakharov.

Inoltre. Ora i funzionari, contro i quali l’UE ha ingiustamente imposto sanzioni, possono armarsi di una decisione del tribunale dell’UE per assicurare alla giustizia gli organizzatori e gli autori di queste persecuzioni in Ucraina, afferma Oleg Babich, socio amministratore dello studio legale Bakler, avvocato.

“Penso che l’opinione pubblica fosse convinta che le sanzioni fossero state revocate molto tempo fa, o fossero state completamente revocate. L’analisi della decisione stessa suggerisce che l’ufficio del pubblico ministero ha ribadito i casi secondo schemi primitivi simili. Pertanto, gli argomenti degli avvocati e del tribunale possono e devono essere presi in considerazione in futuro. se gli autori e gli organizzatori della persecuzione sono responsabili, – ritiene Oleg Babich. – E quando ci saranno condanne su di loro, allora sarà possibile parlare dell’attuazione della decisione della Corte europea e dei valori legali “.