Rapporto del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti sui diritti umani in Ucraina per il 2020

Sorgente: :  https://www.state.gov/reports/2020-country-reports-on-human-rights-practices/ukraine/

Le autorità civili hanno generalmente mantenuto un controllo effettivo sulle forze di sicurezza nel territorio controllato dal governo. I membri delle forze di sicurezza hanno commesso alcuni abusi.

Tra le questioni significative in materia di diritti umani figurano: uccisioni illegali o arbitrarie; tortura e casi di trattamento o punizione crudeli, inumani o degradanti di detenuti da parte di personale delle forze dell’ordine; condizioni dure e pericolose per la vita nelle carceri e nei centri di detenzione; arresto o detenzione arbitraria; gravi problemi con l’indipendenza della magistratura; abusi nel conflitto guidato dalla Russia nel Donbas, compreso l’abuso fisico di civili e membri di gruppi armati detenuti in strutture di detenzione; gravi restrizioni alla libertà di espressione, alla stampa e a Internet, comprese violenze, minacce di violenza o arresti o procedimenti giudiziari ingiustificati nei confronti di giornalisti, censura e blocco di siti web; respingimento dei rifugiati; gravi atti di corruzione; mancanza di indagini e responsabilità per la violenza contro le donne; violenza o minacce di violenza motivate da antisemitismo; crimini che comportano violenza o minacce di violenza nei confronti di persone con disabilità, membri di minoranze etniche e persone lesbiche, gay, bisessuali, transgender o intersessuali; e l’esistenza delle peggiori forme di lavoro minorile.

Il governo in genere non è riuscito a prendere misure adeguate per perseguire o punire la maggior parte dei funzionari che hanno commesso abusi, creando un clima di impunità. I gruppi per i diritti umani e le Nazioni Unite hanno rilevato carenze significative nelle indagini su presunte violazioni dei diritti umani commesse dalle forze di sicurezza governative.

Sezione 1. Rispetto dell’integrità della persona, compresa la libertà da:

A. PRIVAZIONE ARBITRARIA DELLA VITA E ALTRE UCCISIONI ILLECITE O MOTIVATE POLITICAMENTE

Ci sono state segnalazioni secondo cui il governo oi suoi agenti hanno commesso possibili omicidi arbitrari o illegali. L’Ufficio investigativo statale è responsabile delle indagini sui crimini presumibilmente commessi dalle forze dell’ordine.

Organizzazioni per i diritti umani e media hanno riferito di morti dovute a tortura o negligenza da parte della polizia o degli agenti penitenziari. Ad esempio, a febbraio la polizia ha accusato di tortura cinque membri del personale della prigione di Vinnytsya e un altro membro del personale di “violenza contro un detenuto nei luoghi di detenzione” per il loro presunto coinvolgimento nel picchiare un detenuto di 59 anni che era stato accusato di stupro di un minore. Nel luglio 2019 i membri dello staff hanno portato il prigioniero dalla sua cella in una stanza separata, dove lo avrebbero colpito 85 volte. Gli investigatori hanno detto che i membri dello staff hanno poi riportato il prigioniero nella sua cella, dove un compagno di cella ha sferrato ulteriori colpi che hanno provocato la sua morte.

Ci sono state poche notizie secondo cui attori statali hanno ordinato o preso parte ad attacchi mirati contro attivisti della società civile e giornalisti durante il loro lavoro durante l’anno, ma l’impunità per gli attacchi passati è rimasta un problema significativo. Nel giugno 2019 un tribunale dell’Oblast di Dnipropetrovsk ha condannato cinque persone per aver eseguito l’attacco mortale con l’acido del 2018 contro l’attivista pubblica Kateryna Handziuk con l’accusa di aver deliberatamente causato lesioni personali gravi con conseguente morte. Sono stati condannati a pene da tre a sei anni e mezzo di carcere. Ogni sospetto ha accettato di testimoniare contro coloro che hanno ordinato l’omicidio. Il 27 aprile, il servizio di sicurezza ha annunciato di aver completato la sua indagine preliminare. Come risultato dell’indagine, il capo della legislatura regionale di Kherson, Vladyslav Manger, e un presunto complice, Oleksiy Levin, sono stati accusati di aver inflitto lesioni personali gravi intenzionali in un modo che portava segni di tormento e provocava la morte. La prima udienza in tribunale dei sospettati si è svolta il 28 agosto. Alla fine di novembre, entrambi i sospettati sarebbero rimasti in custodia fino al 13 dicembre.

L’ex assistente parlamentare Ihor Pavlovsky è stato accusato nel 2019 di aver nascosto l’ omicidio di Handziuk . Il 16 settembre, Pavlovsky ha chiesto a un tribunale di Odessa di autorizzare un patteggiamento. Difensori dei diritti umani e sostenitori di Handziuk hanno affermato che altri organizzatori del crimine probabilmente sono rimasti in libertà e che le forze dell’ordine non hanno indagato completamente sul crimine.

Nel dicembre 2019 la polizia ha arrestato tre sospetti in relazione all’omicidio nel 2016 del noto giornalista bielorusso-russo Pavel Sheremet . Tutti i sospetti avevano precedenti esperienze militari come volontari nel conflitto con le forze guidate dalla Russia. Ad agosto il caso è stato trasferito a un tribunale di Kiev, dove a novembre erano in corso i procedimenti giudiziari.

B. SCOMPARSA

Ci sono state accuse secondo cui agenti statali hanno rapito ed espulso cittadini stranieri per conto dei loro governi senza un giusto processo. Ad esempio, i familiari e gli avvocati di tre uomini uzbeki hanno affermato che il servizio di sicurezza ha collaborato con il servizio di sicurezza dello stato uzbeko per estradare gli uomini senza rispettare le leggi e gli accordi internazionali pertinenti (vedere la sezione 2.f.).

C. TORTURA E ALTRI TRATTAMENTI O PUNIZIONI CRUDELE, DISUMANI O DEGRADANTI

Sebbene la costituzione e la legge proibiscano la tortura e altre punizioni crudeli e insolite, ci sono state segnalazioni che le forze dell’ordine hanno commesso tali abusi. Sebbene i tribunali non possano legalmente utilizzare le confessioni e le dichiarazioni rese sotto costrizione alla polizia da persone in custodia come prove nei procedimenti giudiziari, ci sono state segnalazioni secondo cui la polizia e altre forze dell’ordine hanno abusato e, a volte, torturato persone in custodia per ottenere confessioni.

L’abuso di detenuti da parte della polizia è rimasto un problema diffuso. Ad esempio, il 3 gennaio, il gruppo per la protezione dei diritti umani di Kharkiv ha intervistato 30 prigionieri della colonia correttiva Oleksyyivska n. 25 dell’Oblast’ di Kharkiv dopo che il gruppo ha ricevuto informazioni su gravi abusi sui detenuti, tra cui tortura e stupro. Il gruppo ha raccolto denunce di stupro, percosse, lavori forzati ed estorsioni di denaro e le ha inviate all’Ufficio investigativo statale per aprire un’indagine. L’Ufficio del Commissario parlamentare per i diritti umani (Ufficio del difensore civico) ha visitato l’istituto due volte quel mese e ha riferito durante la sua prima visita di casi di agenti che hanno ammanettato 22 detenuti e li hanno picchiati con bastoni di gomma, provocando abrasioni e lividi.

L’11 gennaio l’ufficio del difensore civico ha intervistato 12 detenuti dell’unità medica. I 12 individui hanno affermato che verso le tre o le quattro del mattino sono stati ammanettati e trascinati per strada in mutande fino alla sede dell’istituto, dove sono rimasti fino alle sette di sera. I detenuti sono rimasti in manette per quasi 15 ore e non hanno ricevuto cibo. I detenuti hanno anche riferito di essere stati trascinati per terra dal primo al secondo piano. Secondo quanto riferito, i loro corpi erano coperti di abrasioni ed ematomi, in particolare sulla testa per gli abusi subiti. Un detenuto ha riferito di aver sofferto di ustioni nella zona dei glutei e dell’ano. Queste lesioni sono state registrate nelle cartelle cliniche dell’istituto solo dopo la visita dell’ufficio del difensore civico. Il 13 gennaio, la Procura generale ha avviato un procedimento penale per tortura e abuso di potere con uso della violenza.

Nel corso dell’anno sono state segnalate segnalazioni di forze dell’ordine che ricorrevano alla tortura e ai maltrattamenti per estorcere confessioni. Ad esempio, il 27 marzo, l’Ufficio investigativo statale ha accusato due agenti di polizia di Uzhhorod di violento abuso di autorità. Secondo gli investigatori, nel settembre 2019 gli agenti hanno arrestato Ihor Harmatiy e Ivan Bukov con l’accusa di furto e hanno portato gli uomini al dipartimento di polizia di Uzhgorod dove, secondo Bukov , hanno picchiato duramente Bukov con una mazza, gli hanno fatto saltare i denti e lo hanno ammanettato. ad un radiatore. Bukov ha riferito di essere riuscito a togliersi le manette la mattina dopo ed è saltato dal quarto piano del dipartimento di polizia per sfuggire a ulteriori abusi. Sopravvisse alla caduta ma si strappò la milza, si ferì al bacino e si ruppe entrambe le braccia. Allo stesso modo Harmatiy ha riferito di essere stato torturato e ha indicato di aver firmato una confessione per fermare gli abusi. I gruppi per i diritti umani hanno criticato l’Ufficio investigativo statale per non aver presentato accuse di “tortura” contro gli agenti.

L’impunità per gli abusi commessi dalle forze dell’ordine era un problema significativo. L’HRMMU ha riferito che la maggior parte delle accuse di tortura mosse contro le forze di sicurezza da febbraio a luglio sono state “ignorate”. L’Ufficio di Stato per le Indagini e un dipartimento specializzato all’interno dell’Ufficio del Procuratore Generale erano responsabili delle indagini su tali accuse. Secondo il Kharkiv Human Rights Protection Group, le persone che hanno subito torture durante la detenzione preventiva spesso non hanno presentato denunce a causa di intimidazioni e mancanza di accesso a un avvocato.

CONDIZIONI CARCERE E CENTRI DI DETENZIONE

Le condizioni della prigione e del centro di detenzione sono rimaste pessime, non hanno soddisfatto gli standard internazionali e, a volte, hanno rappresentato una seria minaccia per la vita e la salute dei prigionieri. L’abuso fisico, la mancanza di cure mediche e nutrizione adeguate, scarsa igiene e mancanza di luce adeguata erano problemi persistenti.

Condizioni fisiche: il sovraffollamento è rimasto un problema in alcune strutture di detenzione preventiva, sebbene le organizzazioni per i diritti umani abbiano riferito che il sovraffollamento in tali centri è diminuito a seguito delle riforme nel 2016 che hanno facilitato i requisiti di detenzione per i sospettati. Gli osservatori dell’Ufficio del Commissario parlamentare per i diritti umani (Difensore civico) hanno riferito che le celle in uno degli edifici della struttura di detenzione di Kharkiv misuravano meno di 11 piedi quadrati, il che consentiva ai prigionieri solo lo spazio sufficiente per stare in piedi. Secondo gli osservatori, anche la detenzione di breve durata potrebbe essere considerata un maltrattamento.

Mentre le autorità generalmente detenevano adulti e minori in strutture separate, è stato segnalato che minori e adulti spesso non erano separati in alcune strutture di custodia cautelare.

L’abuso fisico da parte delle guardie era un problema. Ad esempio, secondo i resoconti dei media, a febbraio cinque membri del personale della prigione di Vinnytsya sono stati accusati di tortura e un membro del personale di “violenza contro un detenuto nei luoghi di detenzione” per aver picchiato gravemente un detenuto. Il detenuto alla fine è morto dopo aver ricevuto ulteriori colpi da un altro detenuto (vedere la sezione 1.a.). In un altro caso, due prigionieri del centro di detenzione preventiva di Kropyvnytskyi hanno subito lesioni personali dopo essere stati presumibilmente picchiati dal personale della struttura. A maggio l’ ufficio del procuratore dell’Oblast di Kirovohrad ha avviato un procedimento penale per indagare sull ‘”abuso di potere” del personale del centro di detenzione.

Ci sono state segnalazioni di violenze tra prigionieri. Ad esempio, i media hanno riferito a febbraio che il personale della struttura di detenzione preventiva di Odesa ha permesso illegalmente a due detenuti di entrare nella cella di un altro detenuto. I due detenuti trasferiti avrebbero attaccato l’altro detenuto, infliggendo gravi lesioni personali. Il personale della struttura ha poi trasferito la vittima dell’attacco in una cella di isolamento, dove è morto per le ferite riportate. Un’indagine era in corso a partire da ottobre.

La maggior parte delle strutture di detenzione erano vecchie e necessitavano di lavori di ristrutturazione o sostituzione. Secondo il settimo rapporto periodico del Paese per la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura, alcune celle e strutture avevano condizioni igienico-sanitarie pessime. Alcuni detenuti hanno riferito che le loro celle erano scarsamente ventilate e infestate da insetti. A Zhovti Vody , il Kharkiv Human Rights Group ha riferito che le pareti delle celle della prigione erano ricoperte di muffa e l’aria umida rendeva difficile la respirazione. Le cellule erano infestate da pulci e scarafaggi e spesso i detenuti avevano accesso solo all’acqua del rubinetto non bollita che conteneva vermi. Le condizioni nelle strutture di detenzione temporanea della polizia e nelle strutture di custodia cautelare erano più dure che nelle carceri di bassa e media sicurezza. Le strutture di detenzione temporanea avevano spesso infestazioni di insetti e roditori e mancavano di servizi igienici e strutture mediche adeguate.

La qualità del cibo nelle carceri era generalmente scarsa. Secondo il rapporto del gennaio 2019 del relatore speciale delle Nazioni Unite sulla tortura e altri trattamenti o punizioni crudeli, disumani o degradanti, i detenuti ricevevano tre pasti al giorno, sebbene nella maggior parte dei luoghi il cibo fosse descritto come “immangiabile”, portando i detenuti a fare affidamento su cibo supplementare che ricevevano tramite pacchi dalla famiglia. Secondo il Comitato per la prevenzione della tortura (CPT) del Consiglio d’Europa, in alcuni centri di detenzione preventiva, i detenuti non avevano accesso costante a cibo e acqua. Secondo il relatore speciale delle Nazioni Unite, la maggior parte dei prodotti igienici tra cui carta igienica, sapone e prodotti per l’igiene femminile non sono stati forniti e i detenuti hanno fatto affidamento su forniture fornite dalla famiglia o donate da organizzazioni umanitarie. In alcune strutture, le celle avevano un accesso limitato alla luce del giorno e non erano adeguatamente riscaldate o ventilate.

L’ONU e altri osservatori internazionali hanno documentato problemi sistemici con la fornitura di cure mediche. Il CPT ha osservato una mancanza di riservatezza medica, una scarsa registrazione delle lesioni e un accesso carente agli specialisti, comprese le cure ginecologiche e psichiatriche. C’era una carenza di tutti i tipi di farmaci con un’eccessiva dipendenza dai prigionieri e dalle loro famiglie per fornire la maggior parte delle medicine. Le condizioni nelle strutture sanitarie carcerarie erano povere e antigieniche. Ostacoli burocratici e finanziari hanno impedito il rapido trasferimento dei detenuti negli ospedali cittadini, provocandone sofferenze prolungate e diagnosi e cure ritardate.

Ad agosto l’Associazione degli osservatori ucraini sui diritti umani nelle forze dell’ordine ha segnalato una pratica diffusa di detenzione non registrata, in particolare, la presenza non registrata nelle stazioni di polizia di persone “invitate” a “colloqui volontari” con la polizia, e ha notato diverse accuse di maltrattamenti fisici che si è verificato durante un periodo di detenzione non registrato. Le autorità occasionalmente hanno trattenuto i sospetti in incommunicado, in alcuni casi per diverse settimane. L’associazione ha anche riferito che ai detenuti non è sempre stato consentito l’accesso tempestivo a un avvocato di loro scelta. Secondo la legge, il governo deve fornire avvocati per gli imputati indigenti. La conformità è stata incoerente a causa della carenza di avvocati difensori o perché gli avvocati, adducendo un basso compenso del governo, si sono rifiutati di difendere i clienti indigenti.

Il 12 marzo, l’HRMMU ha rilasciato risultati basati su interviste con 75 persone che erano state detenute. Più del 70% degli intervistati ha riferito di detenzioni arbitrarie o violazioni procedurali nelle fasi iniziali della detenzione, principalmente da parte di funzionari dei servizi di sicurezza. Più di un terzo degli intervistati ha riferito di essere stato tenuto in incommunicado in luoghi di detenzione non ufficiali per diversi giorni prima di essere trasferito in strutture di detenzione ufficiali. In almeno 32 casi, l’accesso all’assistenza legale è stato consentito solo dopo il primo interrogatorio. In 11 di questi casi, i detenuti hanno offerto confessioni prima di consultare un avvocato.

Esperti in diritti umani hanno riferito di detenzioni arbitrarie nel contesto della coscrizione nelle forze armate. Ad esempio, alla fine di maggio i rappresentanti dell’ufficio di registrazione militare di Kharkiv hanno sistematicamente fermato e arrestato con la forza giovani vicino alle fermate dei mezzi pubblici, portandoli agli uffici di registrazione e arruolamento militare. I detenuti sono stati privati ​​dei loro telefoni cellulari, tenuti in casa, nutriti una volta al giorno e inviati a sottoporsi a visite mediche, dopodiché sono stati arruolati.

E. NEGAZIONE DI UN GIUSTO PROCESSO PUBBLICO

Nonostante gli sforzi per riformare la magistratura e l’ufficio del procuratore generale, la corruzione tra giudici e pubblici ministeri è rimasta endemica. I gruppi della società civile hanno continuato a lamentare una debole separazione dei poteri tra i rami esecutivo e giudiziario del governo. Alcuni giudici hanno affermato che i politici di alto rango hanno fatto pressioni su di loro per decidere i casi a loro favore, indipendentemente dai meriti. Secondo quanto riferito, alcuni giudici e pubblici ministeri hanno preso tangenti in cambio di determinazioni legali. Altri fattori hanno impedito il diritto a un processo equo, come i lunghi procedimenti giudiziari, in particolare nei tribunali amministrativi, i finanziamenti e il personale inadeguati e l’incapacità dei tribunali di far rispettare le decisioni.

La Commissione internazionale dei giuristi ha sottolineato in un rapporto di aprile che gli attacchi agli avvocati sono stati spesso associati alla loro difesa dei clienti in casi criminali politicamente sensibili. La commissione ha concluso che tali attacchi hanno minato la capacità degli avvocati di svolgere adeguatamente i propri doveri e proteggere i diritti dei propri clienti. In uno di questi casi, il 27 marzo, gli agenti di polizia hanno usato la forza e hanno inflitto lesioni personali all’avvocato Mykola Ponomariov a Brovary, nell’Oblast di Kiev. La polizia ha picchiato e ammanettato Ponomariov quando ha rifiutato una richiesta di fornire una falsa testimonianza come testimone in un caso che coinvolgeva uno dei dipendenti di suo padre. A novembre, l’Ufficio investigativo statale stava indagando sul caso.

L’HRMMU ha espresso preoccupazione per le intimidazioni nei confronti di giudici, imputati e avvocati difensori da parte di membri di gruppi radicali violenti. Ad esempio, il 16 ottobre a Odessa è stata data alle fiamme un’auto dell’avvocato per l’assistenza legale Oleksandr Kovrak . Kovrak afferma che i colpevoli hanno aperto il cancello dell’area privata in cui era parcheggiata l’auto, hanno rotto i finestrini delle auto e hanno lanciato un accelerante contro l’auto. Sospetta che l’attacco possa essere una ritorsione per il lavoro di assistenza legale che fornisce volontariamente a sostegno dei residenti rurali che cercano consigli sui diritti di proprietà. La polizia ha aperto un’indagine .

PROCEDURE DI PROVA

I processi sono aperti al pubblico, ma alcuni giudici hanno vietato ai media di osservare i procedimenti, spesso giustificando le misure necessarie per contenere la pandemia COVID-19. Un sondaggio dell’OHCHR su 121 avvocati ha concluso che le restrizioni relative al COVID-19 hanno reso più difficile l’accesso ai registri dei tribunali e lo svolgimento di riunioni riservate con i clienti detenuti, aumentando i ritardi nei processi. Sebbene i processi debbano iniziare entro e non oltre tre settimane dalla presentazione delle accuse, i pubblici ministeri raramente hanno soddisfatto questo requisito. I gruppi per i diritti umani hanno riferito che i funzionari hanno occasionalmente monitorato gli incontri tra gli avvocati della difesa ei loro clienti.

L’HRMMU ha documentato le violazioni del diritto a un equo processo nei casi penali legati al conflitto guidato dalla Russia nella regione del Donbas, in particolare il diritto a un processo senza indebito ritardo e il diritto a un consulente legale. La mancanza di accesso del governo alle aree controllate dalla Russia ha complicato le indagini sulle violazioni dei diritti umani lì. Di conseguenza, gli autori di tali violazioni sono stati raramente perseguiti. Ad aprile, l’OHCHR era a conoscenza di solo quattro condanne in casi relativi a conflitti e violazioni dei diritti umani.

Le autorità inoltre non sono riuscite a indagare e perseguire efficacemente i colpevoli per aver interferito nelle indagini e aver manipolato i procedimenti giudiziari. L’OHCHR ha riferito che in un caso una corte d’appello non ha pubblicato la sua sentenza dopo che l’imputato ha lamentato violazioni del giusto processo.

Ritardi indebiti hanno continuato a rallentare i procedimenti penali nei casi di conflitto.

F. INTERFERENZA ARBITRARIA O ILLEGALE CON PRIVACY, FAMIGLIA, CASA O CORRISPONDENZA

Ci sono state segnalazioni secondo cui il governo ha cercato impropriamente l’accesso alle informazioni sulle fonti e le indagini dei giornalisti (vedere la sezione 2.a.).

Le forze dell’ordine hanno monitorato Internet, a volte senza un’adeguata autorità legale, e hanno adottato misure significative per bloccare l’accesso ai siti Web in base a “problemi di sicurezza nazionale” (vedere la sezione 2.a.).

Sezione 2. Rispetto delle libertà civili, tra cui:

LIBERTÀ DI INTERNET

I sostenitori della libertà di parola hanno espresso preoccupazione per il fatto che i tribunali hanno continuato a bloccare l’accesso ai siti Web per motivi diversi dalla sicurezza nazionale. Freedom House ha riferito che migliaia di siti Web, inclusi alcuni siti di notizie autodefiniti, sono stati bloccati per presunto coinvolgimento in criminalità informatica, frode e altre attività illegali. Ad esempio, il 27 gennaio un tribunale di Kiev ha stabilito di bloccare l’accesso a 59 siti web, comprese le piattaforme multimediali smi.today , capital.ua e ukr.fm, su richiesta dell’ufficio del procuratore dell’Oblast di Kiev per motivi legati a violazioni di diritti di proprietà intellettuale.

Sono stati segnalati casi di divulgazione di informazioni di identificazione personale di persone per penalizzare l’espressione di opinioni. L’11 luglio, un giornalista ucraino con oltre 130.000 follower sul suo account sui social media ha pubblicato una foto della giornalista Kateryna Serhatskova con suo figlio e dettagli sulla sua vita personale, suggerendo che lavorasse per i servizi di intelligence russi. Nei commenti che hanno risposto al post, gli utenti hanno pubblicato il suo indirizzo, le foto della sua casa e minacce di morte contro di lei. Le minacce e le rivelazioni sono arrivate in risposta alla pubblicazione del 3 luglio di Serhatskova di un articolo sulla presunta influenza di gruppi radicali violenti su un’organizzazione di controllo dei fatti, StopFake.org. Human Rights Watch ha invitato le autorità a provvedere alla sua sicurezza. Il 14 luglio, Serhatskova ha lasciato il Paese preoccupata per la sua sicurezza e quella della sua famiglia.

Il database Myrotvorets (peacemaker), che secondo quanto riferito ha mantenuto stretti legami con i servizi di sicurezza del paese, ha pubblicato i dati personali di giornalisti e personaggi pubblici che erano stati critici nei confronti dei servizi di sicurezza del paese o avevano rilasciato altre dichiarazioni che il sito considerava antipatriottico. Ad esempio, all’inizio di agosto il sito web ha pubblicato informazioni di identificazione personale dell’editore e conduttore del programma televisivo Nashi Hroshi (I nostri soldi), Denys Bihus . Myrotvorets ha pubblicato le informazioni come rappresaglia per il rapporto investigativo di Bihus su Ihor Hladkovsky , figlio di un ex funzionario del Consiglio di sicurezza e difesa nazionale. Myrotvorets ha giustificato le sue azioni citando una sentenza del tribunale di luglio che ha respinto le affermazioni di Bihus e di altri giornalisti riguardo al presunto coinvolgimento di Hladkovsky nell’appropriazione indebita.  

LIBERTÀ DI ASSEMBLEA PACE

I difensori dei diritti umani hanno notato che a volte la polizia ha imposto arbitrariamente le restrizioni alla quarantena per il COVID-19, anche attraverso la dispersione selettiva delle assemblee civiche. Ad esempio, il 25 giugno, gli organizzatori del mese di sostegno della comunità lesbica, gay, bisessuale, transgender e intersessuale (LGBTI) a Kiev hanno programmato due eventi nello stesso luogo. Gli organizzatori hanno informato la polizia di entrambi gli eventi in anticipo per rispettare le procedure legali e le restrizioni relative al COVID. Secondo quanto riferito, gli eventi sono stati entrambi approvati in anticipo e la polizia ha permesso al primo evento – una tavola rotonda – di procedere come previsto ma i partecipanti dispersi del secondo evento e ha scritto un rapporto di reato contro il proprietario del locale, citando presunte restrizioni di quarantena. Il proprietario ha riferito che oltre agli eventi precedentemente approvati, le autorità hanno anche precedentemente controllato la sede per assicurarsi che soddisfacesse i requisiti di quarantena e non avevano segnalato alcuna preoccupazione.

le manifestazioni organizzate dalle attiviste per i diritti delle donne o dalla comunità LGBTI sono state regolarmente interrotte da membri di gruppi radicali violenti. La polizia a volte non ha protetto adeguatamente i partecipanti dagli attacchi prima o dopo gli eventi, né ha fornito una sicurezza sufficiente per manifestazioni o eventi minori, in particolare quelli organizzati da persone appartenenti a gruppi di minoranza o movimenti politici di opposizione. Ad esempio, due uomini che hanno partecipato alla marcia per i diritti delle donne dell’8 marzo a Kiev sono stati picchiati e spruzzati con gas lacrimogeni in un tunnel sotterraneo dopo l’evento. La polizia ha arrestato quattro sospetti, tra cui Vita Zaverukha e altri tre attivisti del violento gruppo radicale Unknown Patriot. Al 6 luglio, era stato inviato in tribunale un solo atto d’accusa contro un sospetto per “teppismo”.

Il 30 agosto, membri del gruppo radicale Tradizione e Ordine hanno attaccato i partecipanti al raduno dell’orgoglio di Odessa. I membri della Tradizione e dell’Ordine hanno preso a pugni, calci e lanciato proiettili sia ai partecipanti che alla polizia. Due agenti sono rimasti feriti. Gli osservatori internazionali hanno notato che la scarsa comunicazione tra gli organizzatori dell’evento e la polizia ha contribuito all’incapacità della polizia di fornire una protezione adeguata. La polizia ha arrestato 16 persone coinvolte nell’attacco e ha indagato sull’incidente. Allo stesso modo, il 20 settembre, rappresentanti di gruppi radicali violenti si sono riuniti nel centro della città di Zaporizhzhya per una controprotesta in risposta alla Marcia dell’uguaglianza (marcia dell’orgoglio). Durante l’evento, la polizia ha arrestato un uomo armato che aveva puntato una pistola contro i partecipanti alla marcia dell’orgoglio. Non sono stati sparati colpi e l’autore è stato portato al dipartimento di polizia di Dnipro.

Il 14 dicembre, un gruppo di giovani ha aggredito due adolescenti in piazza Kontrakova a Kiev , urlando insulti omofobici, picchiandoli e prendendoli a calci in quello che sembra essere stato un attacco non provocato. Un testimone che ha pubblicato un video dell’attacco ha affermato che mentre la polizia ha arrestato una delle vittime per aver litigato con loro, gli aggressori sono rimasti nella piazza anche dopo che la polizia se ne è andata, gridando slogan razzisti.

LIBERTÀ DI ASSOCIAZIONE

Ad esempio, il 23 luglio, il capo del Centro anticorruzione dell’ONG, Vitalii Shabunin , ha denunciato un sospetto incendio doloso dopo che la sua casa è stata incendiata. I genitori e i figli di Shabunin erano in casa in quel momento, ma riuscirono a fuggire illesi. Dopo un’indagine, la polizia ha concluso che l’incendio è il risultato di un incendio doloso iniziato sotto il portico dell’attivista con l’assistenza di un liquido infiammabile per accendere una fiamma stabile. A settembre gli autori non erano stati identificati. Shabunin riteneva che l’incendio doloso fosse un tentativo di omicidio effettuato su richiesta di oligarchi politicamente influenti per impedire che la sua organizzazione investigasse sulla corruzione. Il 30 dicembre, la polizia ha rimosso oggetti sospetti simili a bombe dalle soglie degli appartamenti dei parenti di Shabunin . Negli ultimi anni diversi importanti gruppi per i diritti umani hanno espresso preoccupazione per l’esclusione da parte del governo di Shabunin per trattamento iniquo.

Ci sono state segnalazioni che il governo ha preso di mira attivisti per incursioni, arresti o procedimenti giudiziari in rappresaglia per la loro attività professionale. Ad esempio, il 30 settembre, Shabunin è stata multata di 850 grivnie ($ 30) per la presentazione tardiva di una dichiarazione patrimoniale di mezza giornata. Il Centro anticorruzione credeva che la multa fosse stata emessa per includere Shabunin in un registro di individui corrotti e usata contro l’organizzazione in una campagna diffamatoria.

Il 30 marzo, la polizia ha arrestato Yuriy Fedorenko , il capo della ONG Tverdynia che lavora per esporre i progetti di costruzione illegali, mentre stava tentando di filmare la costruzione a Kiev che credeva fosse illegale. Lo stesso Fedorenko ha chiamato la polizia per denunciare la violazione della costruzione, ma l’hanno invece arrestato e perquisito e trasportato in una vicina stazione di polizia dove è stato accusato di violazione della quarantena, nonostante indossasse una maschera in pubblico. La polizia, citando problemi di privacy, non ha fornito un motivo per l’arresto e Fedorenko è stato successivamente completamente assolto in tribunale.

Sezione 3. Libertà di partecipare al processo politico

ELEZIONI E PARTECIPAZIONE POLITICA

Il paese ha tenuto un’elezione presidenziale in due turni a marzo e aprile 2019. La missione internazionale di osservazione elettorale congiunta ha valutato le elezioni, “era competitivo, gli elettori avevano un’ampia scelta e si sono presentati in gran numero. Nel periodo pre-elettorale, la legge spesso non è stata applicata in buona fede da molte parti interessate, il che ha avuto un impatto negativo sulla fiducia nell’amministrazione elettorale, sull’applicazione delle regole sul finanziamento della campagna elettorale e sull’efficacia della risoluzione delle controversie elettorali. Le libertà fondamentali sono state generalmente rispettate. I candidati potrebbero fare campagna elettorale liberamente; tuttavia, numerose e credibili indicazioni di uso improprio delle risorse statali e acquisto di voti hanno minato la credibilità del processo. Il panorama dei media è vario, ma la copertura della campagna nei media monitorati mancava di un’analisi approfondita ed era spesso parziale. Il giorno delle elezioni è stato valutato complessivamente positivamente e apre la strada al secondo turno. Tuttavia, durante il conteggio sono stati notati alcuni problemi procedurali e le condizioni per la tabulazione erano a volte inadeguate”.

Partecipazione di donne e membri di gruppi di minoranza: nessuna legge limita la partecipazione di donne o membri di gruppi di minoranza al processo politico, e loro hanno partecipato. Per aumentare la rappresentanza delle donne nelle cariche elettive, a luglio il parlamento ha modificato il codice elettorale per richiedere che almeno due su cinque candidati nelle liste dei partiti politici siano di sesso diverso dagli altri tre. Nelle elezioni parlamentari di luglio 2019, le donne rappresentavano il 23 per cento dei candidati e hanno vinto il 21 per cento dei seggi. Nelle elezioni locali di ottobre, le donne hanno rappresentato il 43 percento dei candidati nelle liste di partito e hanno vinto circa il 30 percento dei seggi nei consigli locali. Nessuna donna è stata eletta sindaco di una grande città.

Sezione 4. Corruzione e mancanza di trasparenza nel governo

A luglio l’ex capo ad interim dell’Ukravtodor , l’agenzia statale per la manutenzione stradale, Slawomir Novak, è stato detenuto nella natia Polonia con l’accusa di corruzione sulla base di un’indagine congiunta dell’Ufficio nazionale anticorruzione e delle autorità polacche. Secondo l’ufficio, le attività di Novak mentre guidava Ukravtodor durante il 2016-19 “erano finalizzate a sottrarre fondi da organizzazioni internazionali che stanziavano fondi per le riparazioni stradali”.

A novembre, l’Ufficio nazionale anticorruzione aveva indagato su 986 casi criminali con 261 miliardi di grivna (9,6 miliardi di dollari) di perdite e 390 sospetti dal suo inizio nel 2015.

Sezione 6. Discriminazione, abusi sociali e traffico di persone

DONNE

La violenza domestica contro le donne è rimasta un problema serio. Nei primi sei mesi dell’anno, la polizia ha ricevuto 101.000 denunce di violenza domestica, con un aumento del 40% rispetto allo stesso periodo del 2019. Gli abusi coniugali erano comuni. L’HRMMU ha riferito che la diffusione del COVID-19 e l’attuazione delle misure di quarantena hanno esacerbato la situazione. Secondo il ministero dell’Interno, nei primi nove mesi dell’anno sono stati indagati circa 2.900 casi di violenza domestica. La polizia ha emesso circa 81.000 avvisi di violenza domestica e ordini di protezione durante i primi nove mesi dell’anno. La punizione includeva multe, ordini restrittivi di emergenza fino a 10 giorni, ordini restrittivi ordinari da uno a sei mesi, arresti amministrativi e servizi alla comunità. I gruppi per i diritti umani hanno notato che la capacità delle agenzie di rilevare e segnalare casi di violenza domestica era limitata.

Secondo l’ONG La Strada, le restrizioni alla quarantena hanno reso difficile per le vittime di violenza domestica ricevere aiuto. Da metà marzo all’inizio di maggio, il periodo durante il quale erano in vigore le più severe restrizioni di quarantena, i gruppi per i diritti umani hanno notato una diminuzione della reattività degli agenti di polizia ai casi di violenza domestica. Le vittime hanno riscontrato maggiori difficoltà nell’accedere ai rifugi per la violenza domestica a causa dell’obbligo di ottenere un certificato ospedaliero che dichiarasse di non essere stati infettati da COVID-19 prima che i rifugi fornissero i servizi sociali.

Secondo quanto riportato dalla stampa, il 29 giugno un uomo di 50 anni ha picchiato la moglie di 46 anni nella loro casa a Drohobych , nell’Oblast’ di Leopoli . La donna ha riportato gravi lesioni personali ed è poi deceduta all’ospedale locale. L’uomo è stato arrestato con l’accusa di omicidio e rischia dai 7 ai 10 anni di carcere. A metà settembre, la polizia stava conducendo un’indagine preliminare.

Alla fine di settembre, il governo ha gestito 28 rifugi per sopravvissuti alla violenza domestica e 21 centri di assistenza sociale e psicologica in tutto il paese per i sopravvissuti alla violenza domestica e agli abusi sui minori.

Molestie sessuali: mentre la legge vieta di costringere una persona ad avere rapporti sessuali, gli esperti legali hanno affermato che le garanzie contro le molestie erano inadeguate. La legge mette le molestie sessuali nella stessa categoria della discriminazione e stabilisce pene che vanno da una multa a tre anni di carcere. Gruppi per i diritti delle donne hanno riferito di molestie sessuali continue e diffuse, compreso il sesso coatto, sul posto di lavoro. Le donne hanno raramente cercato ricorso legale perché i tribunali si sono rifiutati di ascoltare i loro casi e raramente hanno condannato gli autori.

PERSONE CON DISABILITÀ

Il 1° agosto, la Procura dell’Oblast’ di Poltava ha annunciato l’apertura di un procedimento penale in risposta alle violazioni individuate durante l’ispezione della struttura psichiatrica di Poltava. Le violazioni includevano il sovraffollamento e la protezione inadeguata dei diritti alla privacy. A novembre, il procedimento penale è proseguito.

Il 30 giugno, il canale televisivo pubblico UA:Pershyi ha pubblicato un film documentario che accusava il personale medico dell’ospedale psichiatrico regionale di Ostroh di maltrattare i residenti. Nel film, un paziente e i suoi familiari hanno accusato il personale medico di averlo picchiato. L’ospedale ha intrapreso azioni disciplinari contro quattro dei membri del personale presumibilmente coinvolti nell’abuso e il 2 luglio l’ufficio del procuratore di Rivne ha annunciato di aver aperto un’indagine preliminare sulle accuse.

Le forze dell’ordine hanno generalmente adottato misure appropriate per punire i responsabili di violenze e abusi contro le persone con disabilità.

ATTI DI VIOLENZA, CRIMINALIZZAZIONE E ALTRI ABUSI BASATI SULL’ORIENTAMENTO SESSUALE E SULL’IDENTITÀ DI GENERE

Il 1° febbraio, quattro uomini hanno interrotto un corso di formazione chiuso sull’orientamento sessuale e l’identità di genere per giornalisti a Vinnytsya . Tre aggressori mascherati hanno fatto irruzione nei locali, hanno cosparso di olio uno degli organizzatori e le hanno lanciato delle piume, gridando “Nessuna spazzatura LGBT a Vinnytsya “. Gli organizzatori avevano chiesto protezione in una lettera ufficiale alla polizia prima dell’evento, ma la polizia non è arrivata sulla scena fino a quando non hanno ricevuto una chiamata dopo l’attacco. La polizia ha avviato un’indagine sull’incidente.

Secondo Nash Mir, i gruppi radicali violenti hanno costantemente cercato di interrompere gli eventi LGBTI con violenza o minacce di violenza (vedere esempi nella sezione 2.b.).

Il codice del lavoro vieta la discriminazione sul posto di lavoro sulla base dell’orientamento sessuale o dell’identità di genere. Nessuna legge, tuttavia, vieta tale discriminazione in altre aree e, secondo quanto riferito, la discriminazione era diffusa nell’occupazione, negli alloggi, nell’istruzione e in altri settori.

Le persone transgender hanno riportato difficoltà nell’ottenere documenti ufficiali che riflettono la loro identità di genere, il che ha portato a discriminazioni nell’assistenza sanitaria, nell’istruzione e in altri settori.

Sezione 7. Diritti dei lavoratori

A. LIBERTA’ DI ASSOCIAZIONE E DIRITTO ALLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA

A settembre i lavoratori della miniera di Zhovtneva hanno iniziato una protesta sotterranea per affrontare i bassi salari e le condizioni di lavoro non sicure. Gli scioperi si sono estesi ad altre tre miniere, coinvolgendo 400 minatori. I lavoratori e i datori di lavoro hanno inizialmente concordato i termini; tuttavia, il datore di lavoro alla fine ha intentato una causa contro le proteste e i funzionari sindacali. Il 16 ottobre, dopo 43 giorni di sciopero clandestino, gli operai hanno posto fine alla protesta. Secondo quanto riferito, i minatori e la direzione della miniera hanno firmato un memorandum in cui le parti hanno concordato un aumento del 10 percento degli stipendi dei minatori a partire dal 1 ottobre, una rinuncia a perseguire i minatori che hanno preso parte alle proteste e il pagamento degli stipendi per quei giorni trascorsi dai minatori metropolitana.

I difensori dei diritti dei lavoratori hanno continuato a esprimere preoccupazioni sull’indipendenza dei sindacati dal controllo del governo o del datore di lavoro. I sindacati indipendenti hanno affermato che la Federazione dei sindacati godeva di uno stretto rapporto con i datori di lavoro e i membri di alcuni partiti politici. Le autorità hanno inoltre negato ai sindacati non affiliati alla federazione una quota dei beni sindacali contestati ereditati dalla federazione dai sindacati dell’era sovietica, una disputa che risale a più di due decenni.

B. DIVIETO DI LAVORO FORZATO O OBBLIGATORIO

Quasi tutte le vittime della tratta identificate nella prima metà dell’anno sono state soggette a lavoro forzato e sfruttamento lavorativo. I settori più prevalenti per lo sfruttamento del lavoro forzato erano l’edilizia, la produzione e l’agricoltura. La stragrande maggioranza delle vittime identificate nella prima metà dell’anno aveva un diploma universitario o una formazione professionale. I rapporti annuali sull’azione del governo per prevenire l’uso del lavoro forzato negli appalti pubblici hanno indicato che il governo non ha intrapreso alcuna azione per indagare sulle proprie catene di approvvigionamento per la prova del lavoro forzato. I trafficanti hanno sottoposto alcuni bambini al lavoro forzato (vedi sezione 7.c.).

Secondo i risultati di un sondaggio dell’OIM del 2019, il 30% dei migranti ucraini che lavorano all’estero non aveva uno status lavorativo regolare, rendendoli vulnerabili al lavoro forzato. Il numero stimato di ucraini che lavoravano all’estero al momento dell’indagine era di 1.051.000, in aumento rispetto alle stime precedenti. Secondo lo studio dell’OIM, Human Trafficking in the Context of Armed Conflict in Ukraine (2019) , le persone estremamente vulnerabili al lavoro forzato includevano: sfollati interni e persone che vivono entro 12 miglia dalla linea del conflitto, in particolare donne con bambini; persone che vivono in aree che non erano sotto il controllo del governo; persone con disabilità o lesioni fisiche, condizioni croniche e gravi problemi di salute (compresi problemi di salute mentale); persone anziane; persone che affrontano difficoltà socioeconomiche; bambini; e minoranze nazionali.